上海实现“一居一警”“一村一警”

上海市政府新闻办2日举行新闻发布会，介绍上海推进社区警务改革、构建多元共治格局相关情况。记者从会上获悉，目前，上海共有社区民警5512人，实现了“一居一警”“一村一警”。

警力下沉 全市已完成“一居一警”“一村一警”

据上海市公安局副局长陈臻介绍，上海通过优化警力配置、创新制度机制、完善考评体系，打造出了一支沉得下、留得住、扎得深的专职化社区民警队伍，实现了“一居一警”“一村一警”，任务重的居（村）委做到了一居（村）多警。目前，上海共有社区民警5512人，相比改革前同比增加23.5%，为社区警务工作提供了有力保障。

“社区民警要‘沉得下去\’，不得将社区民警挪作他用，不得安排社区民警日间参加派出所所里的值班，一有时间就要下社区，常态勤务下社区民警每周不少于5个半天到社区开展工作。”陈臻强调，社区民警要严格落实“两不一严禁”和“5个半天”的刚性措施。

此外，社区民警原则上5年内不允许变动岗位，如确需要调动的，也要做到“先进后出”，先补充警力、再办理调动，以保证这支队伍的稳定性。此外，陈臻表示，还制定出台了相关激励政策，从政治上、工作上、生活上加大对社区民警的关心力度，进一步提升其职业荣誉感和归属感，确保社区民警岗位“有人干、愿意干、抢着干”。

推进社区警务室建设 不断创新科技手段

近两年来，上海市公安局强化基层党建，推动党员社区民警兼任居（村）委党组织副书记、社区民警兼任居（村）委综治工作站副站长等职务。目前，全市共有党员社区民警3299人，其中2826人已兼任居（村）委党组织副书记，占全市党员社区民警的88.95%。

社区民警在平安建设中发挥的作用越来越大。按照“有独立成间，有鲜明的标识特征、凸显社区警务室专业服务功能、能体现社区治理主题”的标准，上海大力推进社区警务室建设。目前，全市符合上述标准的社区警务室已达2678个，占总数的52.4%，年内将全面完成达标任务。陈臻说，社区警务室作为社区民警的工作服务站，集政策咨询、纠纷调处、信息采集、户籍办理初审、身份证遗失补办等多种功能于一体，真正让群众不出社区，就能“找得到人、办得了事”。

在推进社区警务改革过程中，始终坚持“预防为主、防范为先”的理念，要求社区民警加大入户走访、社区巡查力度，高频次开展警情通报、治安防范宣传，逐一回访可防性刑事案件当事人，及时发现、消除各类安全隐患，协调推进“小技防、小围栏、小铁门”等防范小工程建设，不断提升社区安全系数，提高社区群众的安全感。据统计，2016年，全市社区民警共开展入户走访193万余户（次），发现、消除各类社区安全隐患40万余处；今年一季度，全市入民宅盗窃案件接报数同比下降25.1%、盗窃车内物案件数同比下降25.4%；电信诈骗案件数同比下降51.8%、涉案金额同比下降63.8%。

记者还了解到，上海不断创新科技手段应用，助力社区民警高效服务群众。比如为每名社区民警配备了新一代移动警务终端PDA，对采集的信息做到“随采集、随录入”，对群众的相关咨询类求助，做到现场查询、当场反馈。

陈臻表示，接下来，将坚持“一张蓝图绘到底”，深化改革、持续发力，进一步巩固、完善社区警务机制，不断提升人民群众安全感、满意度和获得感。

（人民网·上海频道）

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