“活着证明”还要“活”到何时

漫谈万象

□内蒙古 马涤明

5月5日，湖南一位七旬老人被自己退休前的单位要求开《健在证明》，派出所出具证明后批评该单位“对退休职工的生老病死漠不关心”，同时建议“少要求老人开奇葩证明”。（据《华西都市报》5月6日报道）

对“奇葩证明”，群众、舆论还有基层派出所，都有无力的感觉：不管谁说什么，也不管国家多少个部门都在要求取消“奇葩证明”，一些单位仍我行我素。

退休老人被原单位要求开具“健在证明”，无非是担心退休工资被冒领。这种担心可以理解，但调查退休职工是否健在，完全不必麻烦派出所。一个简单的视频通话，就可以直观地看到对方的情况。非要提供派出所出具的证明，主要是因为延续下来的规矩太“铁”了，实际上就是习惯了循规蹈矩，而不敢或不愿稍有变通。

有时候，明明人就站在面前，却不能证明自己活着，或“自己是自己”。实际上，当事人持本人身份证、签名，就是最有法律效力的证明。但在那些墨守陈规的单位和工作人员看来，这样的证明程序从没有过先例，一直都是盖着大红印章的“正规证明”才算数，上面没有新规定、没下过文件，我们就按过去的办法执行。究其原因，或是不敢担当，或是官僚思维严重、脑筋僵化，抑或是习惯了看群众为难。 

“奇葩证明”仍然我行我素，我们总是以“服务意识不足”、“认识不到位”批评这个问题，只能有隔靴挠痒之效。治本之道，一是将办事群众的义务、服务单位的责任细化、清单化，清单以外的证明义务实行“谁质疑、谁举证”的责任倒置机制，服务单位、审批部门才不会给群众滥设义务；二是把对群众服务的质量和能力作为业绩考核的一项内容，随意增加群众办事难度，比如对没有“健在证明”就没法办事的情况，视为“无能”，给予相应惩戒，服务部门和工作人员自然会积极动脑筋给群众减负。

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