高坪区扎实开展“创新引领·先锋示范”等行动，充分发挥党组织在脱贫攻坚工作中的集聚效应，让党员在脱贫攻坚中有舞台、有作为党旗飘扬在脱贫攻坚第一线

如何让党员干部在全区脱贫“摘帽”攻坚战中你追我赶、“水紧鱼跳”？今年，高坪区委坚持对基层党建和脱贫攻坚工作同步安排、同步督导、同步问效，逐级强化责任，逐项抓好落实，让各级领导干部撸起袖子加油干，让全区党员、干部冲锋在脱贫攻坚第一线。

支部引领 凸显战斗堡垒作用

5月2日，记者回访凤凰乡凉亭桥村。这个偏远的贫困村与1个多月前记者见到的情形已是大变样了：10多公里水泥路直通每个组；500多亩花椒园长势良好；危房改造、“五改三建”等工程全面推进，昔日破败的农舍被漂亮的新房取代……

这一切变化，村民看在眼里，乐在心中。“我们村能有今天，全靠各级干部的同心协力，多亏村‘两委\’的用心工作，也离不开党员的无私付出。”该村“第一书记”任晓荣感慨地说。

据任晓荣介绍，为打通村里的致富路，干部吃住在村委会；乡党委、政府主要领导坚持每周至少1天以上到现场了解进度、解决难题；群众义务投工投劳260多个，捐资捐物价值13万多元。83岁的老党员张光荣每天坚持上工地。贫困户张跃生把在外务工的儿子张超喊回来，父子俩并肩战斗……

“像凉亭桥村这样的干事创业场面，在高坪不是个例。”区委组织部相关负责人介绍，为打赢脱贫攻坚战，高坪出台一系列举措，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

在“高坪区党建扶贫专项2017年实施方案”上记者看到，围绕全区整体“摘帽”要求，该区在强化思想保障、干部保障、人才保障、能力保障、组织保障等方面，对加强脱贫攻坚力量、加强基层党组织带头人队伍建设、抓好城乡党组织共建、改革农村党组织设置等方面都作了详细阐释。

同时，该区开展了“模范党员、模范党组织”命名示范活动，实施“产业园区红色竞争力提升”行动，实行“支部+贫困户”挂钩脱贫、抱团脱贫行动，推行城区党组织与农村党组织结对共建活动，探索创新村村联建、村居联建、村企联建、产村联建等村级党组织设置模式等。为确保帮扶效果，区委从区级各帮扶部门、企事业单位在职人员中抽派20%专职干部脱产从事脱贫攻坚工作；全区为91个贫困村选派了91个驻村工作组、293人，选派71名干部任贫困村“第一书记”，选派71名副科级以上干部任贫困村的驻村工作组组长。去年以来，全区有276个城乡党支部结成共建对子。

先锋示范 党员牵手群众奔富路

打赢脱贫攻坚战，如何切实发挥党员先锋模范作用？高坪区以“做合格党员、当干事先锋”为重点，扎实开展“创新引领·先锋示范”行动。

党员陈明在广东等地打工多年，年薪10余万元。看着家乡的落后面貌，在万家乡图山寺村老党支部书记的极力劝说下，他和妻子带着多年积蓄返乡创业养殖生猪。如今已成了养殖专业户。

同时，陈明组建了专业合作社，带领村里的贫困户养殖生猪。由陈明提供猪崽、技术和饲料，村民代为饲养。通过“专业合作社+农户”的模式，如今，该村8户贫困户发展起生猪养殖业，其中3户已经脱贫。全村年出栏生猪200多头，仅此一项，就为村民年人均增收1100多元。陈明表示，要做大做强生猪产业，让全乡更多贫困户加入合作社，共同奔小康。

据悉，高坪区坚持以点带面，全面发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。通过积极创建“党员示范户”“党员示范基地”等行动，以学促做，学用结合。

胜观镇周寺祠村村民周整明是党员创业致富带头人。他曾在外打工多年，回乡后办起了现代化养鸡场。从最初养殖500只鸡，到现在养殖10万余只鸡，周整明的养鸡场不断发展壮大。他还在养鸡场附近种植红心猕猴桃并获得了效益。致富后，周整明不忘乡邻，带动10余户村民养鸡，并无偿提供鸡苗和技术。

周整明的无私付出赢得了村民信任。在去年村级党组织换届中，他被推选为村党支部书记。据胜观镇党委书记周蜀介绍，按照“一村一品”的发展思路，该镇已在周寺祠村建立2个猕猴桃专业合作社。下一步，胜观镇还将大力支持基地建设，鼓励业主开发果干自动化生产线，成立以种植、储藏、深加工为主的农产品加工企业，带动群众增收致富。

高坪区还积极创办和领办“党员***示范工程”，培训农村实用技术人才，并采取“人才+项目”“人才+基地”“人才+产业”等形式，总结推广“党支部+龙头企业+合作社+党员示范户+贫困户”的村企（协会）联姻合作模式，实行“1+N+1+X”合作经营机制，即：1个专业合作社(或经营业主)+N个贫困户+村党支部（村委会）+各种金融扶贫政策，将政策、人力、资金整合在产业上，使其成为连接村集体与村民的纽带、带动贫困户脱贫的平台。

逗硬奖惩 清单管理形成攻坚合力

干部的贴心服务，佛门乡胜利村村民谭永玲深有感触。谭永玲多年来一直住着破烂的老房子，因为年久失修，夏天漏雨，冬天漏风，成了C级危房。“遇到刮风下雨天，一家人生怕屋后的岩石垮塌，整天都是提心吊胆的。”在脱贫攻坚中，乡村干部分工协作，为她落实建房用地、完善相关手续、购买建筑材料、组织建设工人、兑现帮扶资金等，让她很快搬进了新家。

“对群众的事情，我们必须用心。”佛门乡党委书记吴开荣说，“尽量不让群众多等一分钟，不让群众多跑一趟路。”

这是压力，也是使命。

今年，高坪区有1.2万贫困人口脱贫、36个贫困村出列、全区整体“摘帽”。为确保脱贫攻坚任务全面完成，区委组织部坚持“清单管理法”，对脱贫攻坚任务实行挂图作战，有效解决职责不清、执行不力、考核不准等问题。聚焦脱贫目标，整合力量、上下联动，统筹协调“五个一”帮扶力量，压实县级联系领导责任、帮扶部门责任、驻村工作组责任、“第一书记”责任、农技员责任。实行一周一次分片督察并通报，一月一次全面督察的“车轮”督察工作机制，并将督察考核结果纳入年终目标考核。

区纪委围绕脱贫攻坚中不作为、慢作为、乱作为问题开展督察，围绕“六个精准”总体要求落实情况开展督察，围绕资金管理、项目运行、资源调配关键环节开展督察。深入查摆问题短板，严格监督执纪问责，并对问责主体、问责程序等做了明确要求。

同时，区委还决定拿出20个科级岗位向全区脱贫攻坚“主战场”进行“悬帽”，在脱贫攻坚一线锻炼干部、发现干部、培养干部、选拔干部。悬赏对象包括乡镇（街道）主要领导、分管领导和具体从事脱贫攻坚的干部，帮扶部门、行业部门主要领导、分管领导和具体从事脱贫攻坚的干部，驻村组长，“第一书记”。

奖惩分明的考核激励机制，让全区党员干部既感受到了压力，也增强了责任。据了解，今年全区干部共走访群众3万余人次，收集意见建议6000余条，撰写民情日记3000余条，解决问题8000余件。各乡镇（街道）、帮扶部门积极创新举措，合力攻坚“摘帽”。溪头乡和帮扶该乡的区审计局把今年拟出列的利光村村委会作为脱贫攻坚前线指挥部，把田间地头、施工现场作为冲锋阵地。短短4个月时间，该村水池渠路配套，发展1200余亩柑橘基地。石圭镇成立全省首个镇级脱贫攻坚社会力量帮扶服务中心，下设矛盾纠纷调节站、困境儿童帮扶站、社会资源对接站等8个工作站。全覆盖的工作平台让群众真切感受到党员干部的贴心服务。

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省督导组肯定高坪脱贫攻坚工作

本报讯（周汉兵）5月4日至8日，由省政府领导带队、省机关事务管理局牵头组建的省督导组一行，对高坪区脱贫攻坚工作进行阶段性督导。督导组在实地察看现场、调阅相关资料、进村入户问询后，召开了座谈通报会，对高坪区脱贫攻坚工作给予充分肯定。

据介绍，督导组分为3个小组，每个小组督导2个乡镇，在每个乡镇督导2个村，在每个村督导10户贫困户（包括已脱贫户、拟脱贫户和未脱贫户）。督导组深入江陵、胜观、长乐、溪头、青居等地，围绕“两不愁、三保障”“四个好”等情况开展检查。重点督导检查任务分解、责任落实、干部帮扶和因户施策情况和项目推进情况等，并查看农村危房改造、易地扶贫搬迁、生态移民等住房建设中的安全和质量情况。

今年，高坪区有1.2万贫困人口脱贫、36个贫困村出列、全区整体“摘帽”。区委、区政府抓早、抓实、抓细。早在今年1月就细化落实了全年脱贫攻坚方案，把全年目标明确到每个月，落实到每名责任领导和每个责任单位，实行挂图作战，每月“验靶”，给做得好的乡镇（街道）和部门授“流动红旗”，对做得差的乡镇（街道）和部门给予“黄牌警告”，脱贫攻坚工作实现了天天有新进展，月月有新变化，不少项目还创造了“高坪速度”。

8日，省督导组召开了高坪区脱贫攻坚督导通报会，对高坪今年的脱贫攻坚工作给予充分肯定，同时也指出了检查中发现的问题和不足，提出了改进意见和要求。

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