民主监督“软约束”发挥“硬作用”

□主持 本报记者 阳亚舟

近年来，重庆市南岸区政协虽然不断探索实践，创新大会发言方式，推行提案办理双向评议，但仍感民主监督存有不足。中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》出台后，南岸区政协经主席会、常委会反复研究，提出抓好“三个关键”，补齐监督“短板”。

“三个关键”即：聚焦落实中共中央和市委区委重大改革举措、重要政策贯彻执行和“十三五”时期重要约束性指标、“幸福南岸”建设中群众期待、社会关切的问题，明确主攻方向；以专委会为依托，以会议、调研、视察、提案、社情民意、大会发言、新闻报道等为载体，开展监督性履职活动，拓宽监督路径；加强组织协调，畅通联系渠道，健全反馈机制，年内还要组织制定《提案工作规则》和《提案办理协商办法》，完善制度保障。（点评文章来源于《人民政协报》）

点评：人民政协不具有权力机关法律强制性的监督职能，而是以在各种协商讨论活动中提出意见建议的方式实现民主监督。政协各种会议、调研视察、提案和反映社情民意信息工作中，都含有民主监督的内容。人民政协联系广泛、精英荟萃，是党委政府联系社会各界的桥梁纽带，这种独特的机构特性决定了政协民主监督的有效性、针对性和影响力。只要监督性履职活动找准点、发准力，政协民主监督的“软约束”也可以发挥实实在在的“硬作用”。重庆市南岸区政协聚焦党委、政府重大改革举措，聚焦民生问题，通过多种载体开展实实在在的监督性履职活动，并以制度保障来提高民主监督实效，值得借鉴。

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