打破人才瓶颈应重视企业诉求

冯海宁

近日，记者对部分省市的121家企业创新情况进行了调查，不少企业反映，创新中遇到“人才瓶颈”，在培养、引进、评价、激励人才和人才流动等方面，鼓励创新的人才政策落实还不是很到位，导致人才请不来、留不住，企业创新借不上人才的力。

（5月8日《人民日报》）

人才是企业创新发展的重要支撑。但不少企业遭遇“人才瓶颈”。这些“人才瓶颈”不仅影响企业发展，也造成了部分人才资源浪费。实际上，这些年我们一直在谈论如何打破“人才瓶颈”，去年有关方面也印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，但从实际情况看仍有很多“人才瓶颈”束缚企业发展，这不是企业自身能够解决的，亟须有关方面出手。

首先，要抓紧落实上述意见。比如，该意见提出“突出经济社会发展需求导向，建立高校学科专业、类型、层次和区域布局动态调整机制”，如果这条意见真正落实，“高校专业对不上企业需求”“职业教育难解企业创新之渴”等问题就会迎刃而解。这需要教育主管部门、高校抓紧落实该意见。

既要落实上述意见，也要在此基础上有所创新。比如说“人才评价”，意见指出“突出用人主体在职称评审中的主导作用”，这一点很关键，不过只是“推动高校、科研院所和国有企业自主评审”，把民企排除在外，那么民企在职称评审中就难以发挥主导作用，无法在“留人”方面发挥更大作用。

因此，有必要把民企也纳入职称评定体系，赋予民企自主评审职称的权利。当然，有关方面既要明确基本评审条件，也要监督民企职称评审过程。

其次，需要加快相关改革。据悉，户口、子女上学、出入境管理等难题影响到企业引进人才，这需要相关部门对症下药。比如在落户方面，能否针对企业急需的人才进一步放宽落户条件？

尤其是个税改革必须加快。企业吸引人才、留住人才主要靠薪水，然而企业开出高薪之后，企业人才实际到手的收入只有一半。这一方面需要降低个税最高边际税率，另一方面需推进综合与分类相结合的个税改革，以减轻个人税负。

其三，要以企业诉求为改革人才发展体制的方向。唯有按照企业诉求，为企业量身设计相应的体制机制，才能解企业人才之渴。即有关方面应该按照企业、高校等不同性质的用人单位的特点和规律去推进人才发展改革。

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