公路收费话题一直备受关注。随着内蒙古5月1日起取消全区所有政府还贷二级公路收费工作,截至目前全国已有28个省份取消了对政府还贷二级公路的收费。
从政策的态度来看,取消公路收费会成为一种趋势,但从公路建设速度和收支缺口继续扩大等情况看,收费公路还是会长期存在的。具体而言,政府还贷的二级公路的收费占比已经很小。以2015年度为例,它只占了政府还贷公路通行费收入的2%。因此,取消的其实是小头,在收的是大头。
当然,继续收费与减少收费的努力并不矛盾。对于已经取消收费的公路来说,就要防止再巧立名目变相收费;对于还在收费的公路而言,要进一步加大信息公开和监督力度,控制乱收费;对于整个国家收费公路发展而言,则需要进一步降本增效,比如进一步增加高速路ETC使用,减少人力成本;比如进一步加大以区域为单位的高速集约化管理,降低单位里程高速公路的管理费用,提升公路网络规模效益。而只要财政允许,就应该继续让利于民,让减少收费成为一种趋势,将互联互通的成本继续降下来。
同恺
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