切莫违规干预和插手这些经济活动

【模拟案例】林某，某市教育局局长，中共党员。一天，林某的要好朋友赵某为承担某教学楼的建设工程，让其帮着打打招呼，林某答应。后来，林某通过向下属打招呼的方式使赵某拿下了该教学楼项目。最终，事情被群众举报并造成恶劣影响，林某受到党内严重警告处分。

【条例原文】第一百一十八条党员领导干部违反有关规定干预和插手市场经济活动，有下列行为之一，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）干预和插手建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等活动的；

（二）干预和插手国有企业重组改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、资产评估、资产转让、重大项目投资以及其他重大经营活动等事项的；

（三）干预和插手批办各类行政许可和资金借贷等事项的；

（四）干预和插手经济纠纷的；

（五）干预和插手集体资金、资产和资源的使用、分配、承包、租赁等事项的。

【“纪律先生”如是说】现实中，党员领导干部违规干预和插手市场经济活动的事情时有发生，成为诱发领导干部走向违纪违法的一个重要因素。案例中的林某作为党员领导干部，违规为朋友干预和插手建设工程项目承发包活动，且造成不良影响，无论林某是否从中收取好处，其行为已构成违规干预和插手市场经济活动错误，应依据《处分条例》第一百一十八条第一款第（一）项规定追究党纪责任。

所谓“违规干预和插手市场经济活动行为”，是指党员领导干部违反法律、法规、规章、政策性规定或者议事规则，利用职权或者职务上的影响，向相关部门、单位或者有关人员以指定、授意、暗示等方式提出要求，影响市场经济活动正常开展或者干扰正常监管、执法活动的行为。

从实践来看，工程建设、房地产开发、招投标土地使用权出让、政府采购、行政许可办理、矿产资源开发项目等重点领域，由于资金密集、权力集中、审批环节多，极易发生违规干预和插手市场经济活动行为，导致权力寻租现象。有的直接干预插手，大搞“暗箱操作”，通过向相关部门打招呼、批条子、作暗示，为配偶子女亲戚朋友承揽业务、谋取私利，甚至私下约定分享利益；有的搞“一家两制”，领导干部及其配偶子女等直接参与经商办企业，并利用自己的职务影响，谋取不正当利益；还有的出于规避风险的考虑，并不直接插手，而是将配偶、子女、秘书、司机等身边人作为其特定关系人，由这些“替身”利用其职权影响，干预和插手具体市场经济活动，间接为自己或为特定关系人谋取私利。《党纪处分条例》第一百一十八条针对这些行为，详细列举了五条禁止性要求，都很具体。对此，党员领导干部务必保持足够的重视，切莫作出自毁前程的行为。

同时，要分清干预插手与管理服务的区别，干预插手是人为的扰乱破坏，有利益因素驱动。经济调节、市场监管、社会管理和公共服务是行政机关需要履行的职能，营造公平竞争环境，规范市场行为，做好服务工作没有利益链，不会破坏市场经济规律。

【“纪律先生”提醒】党员领导干部违规干预和插手市场经济活动，与正常的市场经济活动争夺资源，严重破坏市场秩序，损害经济发展质量，是滋生腐败的一个重要原因。各级党员领导干部一定要拒绝利益诱惑，自觉提高纪律意识，严格按照各项纪律要求行为，不违规，不逾矩。

新闻推荐

陈爱军在督查文明创建时要求实现清扫保洁全覆盖整改出店经营乱停乱放

本报讯5月9日，市委常委、宣传部长陈爱军率队督查文明创建工作。陈爱军一行先后来到沙漠洲石化危化品码头周边，腈北路、光彩大市场三期、工人新村等地，督查发现，沙漠洲石化危化品码头周边存在...