新修改的促进科技成果转化法亮点解读

2015年新修订的《促进科技成果转化法》新增、调整了科技成果转化10个方面约30余项管理制度。一是坚持问题导向，解决当前制约科技成果转化的突出问题。二是正确处理政府和市场的关系，充分体现市场在科技成果转化中的决定性作用。三是聚焦于“人”，充分激发科技人员在科技成果转化、大众创业、万众创新中的积极性。

亮点一：科技成果信息发布

科技成果供求双方信息交流不够通畅是影响科技成果转化的突出问题。新法第十一条规定，国家建立、完善科技报告制度和科技成果信息系统，向社会公布科技项目实施情况以及科技成果和相关知识产权信息，提供科技成果信息查询、筛选等公益服务。公布有关信息不得泄露国家秘密和商业秘密。对不予公布的信息，有关部门应当及时告知相关科技项目承担者。利用财政资金设立的科技项目的承担者应当按照规定及时提交相关科技报告，并将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统。国家鼓励利用非财政资金设立的科技项目的承担者提交相关科技报告，将科技成果和相关知识产权信息汇交到科技成果信息系统，县级以上人民政府负责相关工作的部门应当为其提供方便。

亮点二：保障科研人员50%的收益下限对科研人员的激励与分配是修正案的最大亮点

新法第四十五条：科技成果完成单位未规定、也未与科技人员约定奖励和报酬的方式和数额的，按照下列标准对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬： (一)将该项职务科技成果转让、许可给他人实施的，从该项科技成果转让净收入或者许可净收入中提取不低于百分之五十的比例； (二)利用该项职务科技成果作价投资的，从该项科技成果形成的股份或者出资比例中提取不低于百分之五十的比例； (三)将该项职务科技成果自行实施或者与他人合作实施的，应当在实施转化成功投产后连续三至五年，每年从实施该项科技成果的营业利润中提取不低于百分之五的比例。 

亮点三：科技成果处置权、使用权和管理权的下放

2015年，中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见对科技成果使用、处置和收益“三权改革”予以明确，提出单位主管部门和财政部门对科技成果在境内的使用、处置不再审批或备案，科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。新法第十八条规定，国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资。第四十三条规定，国家设立的研究开发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位，在对完成、转化职务科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬后，主要用于科学技术研究开发与成果转化等相关工作。

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