别让高校小试成果成一纸记录江苏省政协委员郑丽敏

由于目前的机制体制脱节，深度研发投入和产业化动力不足，高校中绝大多数小试成果始终躺在实验室休眠或仅为一纸记录。

江苏省高校中每年诞生数以千计的科技成果，但80%以上为小试成果，其中不乏处在该成果所属产业领域的高端、且可进一步深度研究开发转化的产业化成果。

然而，由于目前的机制体制脱节，深度研发投入和产业化动力不足，绝大多数小试成果始终躺在实验室休眠或仅为一纸记录，直到过时都无法得到转化，造成人力物力智力的大量浪费，这完全与国家创新战略的主基调相悖，必须尽快得到解决。

高校特别是研究型高校中大部分小试成果都与国家基金项目、省部级基金、国际合作基金密切联系，而这些基金之所以得到资助，是因为其提出的总体设想、科学思路、研究方案、技术路线、研究目标等均处在科技发展或产业发展的高端，甚至具有引领和预见意义，因此其先进性不容置疑，其前瞻性得到公认，但大部分小试成果都具有不成熟性特点，它们若不经深度转化，就无法进行产业化。

目前存在的主要问题：一是缺乏必要的转化设施和条件。二是晋升评价机制不适应时代发展要求。三是缺乏多专业跨学科人员及企业参与的联合研究的团队。

为此建议今后应建立专门的高校小试成果产业化种子基金。首先由省、市两级政府设立专门针对高校小试成果产业化的种子基金，并参照江苏省中长期发展纲要和产业发展规划，分产业领域设立不同规模的基金，具体数额可依据财政能力确定；同时向社会公布此基金为种子基金，鼓励社会企业、法人、投资机构向此基金投资以撬动社会资金支持小试成果产业化转化事业，并联合组成种子基金管理董事会或理事会，以基金养基金，逐年投入、滚动发展，最终形成大雪球效应，以推动服务于建设创新型大省的总体战略。

针对大学教师队伍，要制定晋升晋级新评价机制和人才管理新体制。建议由省政府出台政策，对省属大学的教师考评机制进行大力调整。责成省组织部、人事厅、教育厅、科技厅等相关厅局研究出适应新时代要求和江苏省建立创新型经济、文化大省的高校师资人才评价机制和管理体制，同时建议教育部属院校也同样调整相应的机制与体制。

要出台教授团队建设指导意见。建议由省政府出台政策，对省属高校的教师团队建设进行大力调整，责成省组织部、人事厅、教育厅、科技厅等相关厅局研究出有利于由跨学科多专业人员组成研究团队发展、限制单学科同专业（以一级学科衡量）人员组成的团队发展的政策措施，并与高级职称晋升、人才头衔申报、基金申报等紧密关联。

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