2017版外商投资指导目录发布，关键零部件再度松绑新能源合资车企明确不受传统名额限制

6月28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资产业指导目录（2017年修订）》（以下简称2017年版《目录》），将于7月28日起在全国实施。这是《目录》1995年首次颁布以来的第7次修订。汽车作为国家支柱性产业，本次《目录》也有较大的修改，进一步放松了新能源汽车核心部件的投资门槛，鼓励外资强化零部件领域的发展。同时明确了合资新能源汽车企业，不受到传统汽车投资名额限制。

鼓励外商投资新能源车关键部件

2017年版《目录》进一步减少了外资限制性措施，保留63条（包括限制类条目35条、禁止类条目28条），比2015年版《目录》93条限制性措施（包括鼓励类有股比要求条目19条、限制类条目38条、禁止类条目36条）减少了30条。

而汽车作为国家支柱性产业之一，也有一定幅度的变化。其中，鼓励外商投资的汽车领域具体包括了汽车轻量化及环保型新材料研发与制造；汽车用高分子材料设备开发与制造；汽车车身外覆盖件冲压模具，汽车仪表板、保险杠等大型注塑模具，汽车夹具、检具设计与制造；汽车动力电池专用生产设备的设计与制造；汽车发动机制造及发动机研发机构的建设；汽车关键零部件制造及关键技术研发；汽车电子装置制造与研发；以及新能源汽车关键零部件制造。

再明确合资电动车企不受名额限制

而在外商投资准入负面清单中，《目录》对于汽车领域也明确指出，汽车整车、专用汽车制造：中方股比不低于50%，同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类（乘用车类、商用车类）整车产品的合资企业，如与中方合资伙伴联合兼并国内其他汽车生产企业以及建立生产纯电动汽车整车产品的合资企业可不受两家的限制。

事实上，对于坚持股比50：50底线，虽然外界一直有讨论，但目录一直坚守。据不完全统计，目前国内有26家合资车企的股权比例为50：50，7家车企股比在51：49到68：32之间。

不过，本次在外商投资负面清单中，首度给新能源汽车合资车企松绑。事实上，这一政策在现实中已经有履行。

5月份，大众汽车与江淮合资生产纯电动车项目收到国家发改委的批复，成为了第15家拿到纯电动车生产资质的企业，这也是大众在华成立的第三家合资公司，大众实际上成为了提前“享受”这项政策的第一个跨国车企。

（郭小戈）

新闻推荐

8月1日起—— 降低增值税税控系统产品及维护服务价格

【新华社北京7月4日电】国家发展改革委4日称，为减轻企业负担，优化企业生产经营环境，从8月1日起，降低增值税税控系统产品及维护服务价格。将增值税防伪税控系统专用设备中的USB金税盘零售价格由每个49...