公务员辞职定规矩更要严执行

朱慧卿/漫画

深度分析

□湖北叶祝颐

公务员辞职后，“再就业”就不受限制吗？答案是“NO！”中央组织部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局、国家公务员局日前联合印发了《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，规定公务员辞职时，应如实报告从业去向，辞职后在一定时间内不得受聘于原管辖范围内的企业，等等。如果违反规定，不管是个人还是相关企业，都将受到惩罚。（据中央纪委监察部网站消息）

现代社会，从一而终的就业理念正在发生变化。不仅企业职工跳槽是家常便饭，辞职下海的公务员也越来越多。人各有志，公务员辞职是个人的自由，还有利于拓宽公务员退出制度出口。对公务员辞职应予以尊重，但要有两个前提条件：一是辞职之前接受离职审计，清清白白走人；二是遵守法律关于公务员辞职经商的规定。四部门联合印发《关于规范公务员辞去公职后从业行为的意见》，给公务员特别是官员辞职划红线，立规矩，无疑很有必要。

表面上看，公务员辞职以后，回归了普通公民身份，不再掌握公共资源与公共权力。但是不争的事实是，长期的公务员身份尤其是官员身份，让其拥有其他创业者无法比拟的人脉关系。如果从业领域与原工作领域直接相关，这种人脉资源优势更明显。

《公务员法》规定：“公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”四部门联合出台规定，对公务员辞职进行限制，要求公务员辞职如实报告从业去向，是对《公务员法》相关法律条款的强调和捍卫，是一块维护正常社会秩序和市场秩序的制度补丁。

从社会公平与政府的角色定位来看，政府应该为所有创业者营造公平公正的创业环境与氛围。如果官员带着人脉优势辞职经商，并且是自己以前管理的领域，容易耗费更多的社会资源与公共权力资源，导致权力寻租、破坏市场经济秩序，挤占其他创业者的发展空间。

因此，相关部门在接受官员的辞呈时，显然不能忽视这些不利于市场公平竞争、违背法律规定的因素，除了明确违法违规辞职经商的处罚细则，还要针对辞职公务员管理难度大、监督困难的问题作出周到的制度安排。定了规矩更要严执行，才能避免公务员辞职滋生创业腐败与社会不公。

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