《无证无照经营查处办法》正式实施

本报讯（记者杨玲）10月8日，记者从自治区工商局获悉，10月起《无证无照经营查处办法》（以下简称《办法》）正式实施，这是转变监管理念、加强事中事后监管的重要举措，有利于提高监管效率，促进创业创新。

《办法》立足于“先照后证”改革后的监管工作实际，进一步放宽不属于无证无照的经营活动范围，鼓励社会投资创业，激发市场活力。《办法》规定，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动，均不属于无证无照经营。

《办法》明确规定，查处部门应当坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合的原则，对具备办理证照的法定条件、经营者有继续经营意愿的，应当督促、引导其依法办理相应证照。强调督促、引导，调节管控力度，避免一概取缔的简单化执法。

《办法》还明确了工商部门和许可部门对无证无照经营的查处权限、厘清职责，有利于构建权责明确、透明高效的事中事后监管体制。对法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，鉴于其社会危害性不大，《办法》适当减轻其法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额。

此外，《办法》的实施强调加强政府部门间的组织协调和信息共享，并引入信用监管。县级以上地方人民政府负有组织、协调职责；查处部门应当依法履行职责，密切协同配合，利用信息网络平台加强信息共享，发现不属于本部门查处职责的无证无照经营，及时通报有关部门；查处部门将无证无照经营记入信用记录，依法公示相关信息。

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