百姓养老 未来无忧？

11月18日,国务院印发的《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》全文亮相。根据方案，划转部分国有资本，基本目标是弥补因实施视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口，促进建立更加公平、更可持续的养老保险制度。

上世纪90年代基本养老保险制度转轨的时候，之前已经工作的人没有缴费，视同缴费年限的养老金由改革后的制度承担，实际上是来自下一代人的缴费。在一些赡养负担较重的地区，已经出现了养老金的当期缺口。随着老龄化加剧，养老保险基金支付压力还将不断加大。所以，划转部分国有资本充实社保基金，既是为了化解转轨成本，也是为了降低下一代人的养老负担。

专家预测,到2052年,我国60岁及以上老年人口总数将会达到峰值4.87亿人,人口老龄化率将会达到35%左右。划转部分国有资本充实社保基金,能否缓解百姓未来养老之忧?

“这一改革举措进一步织密我国养老保障基金安全网,是应对未来养老金短缺的重要保障,可以说给老百姓吃了颗‘定心丸\’。”中央财经大学教授褚福灵说,除了个人缴费、财政补贴、社保基金战略储备等渠道,此次划转部分国有资本充实社保基金,会有效缓解未来养老金支出压力。

不过，专家也表示，国资划转社保着重解决制度当年收支资金流的平衡，未来养老金债务仅靠国资划拨是解决不了的，全国统筹、延迟退休年龄等综合配套改革还将会继续推进。

详见5版

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