统计部门政府购买服务有新规

2017年6月6日国家统计局颁布了《统计部门政府购买服务管理办法（试行）》，现将有关重要章节摘要如下：

第一条为贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》，缓解统计数据生产的供需矛盾，提升统计运作效率和服务水平，推进和规范统计部门政府购买服务工作，依据《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》，制订本办法。

第二条本办法所称统计部门政府购买服务，是指使用财政资金的政府统计机构，将部分履职所需统计调查等服务事项和直接提供的部分公共服务事项，通过发挥市场机制作用，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担。

第五条统计部门政府购买服务的主体（以下简称“购买主体”）是政府统计调查行政机构和具有行政管理职能的事业单位，包括国家统计局各级调查队。

第六条购买主体应根据购买内容组建由业务部门、财务部门、采购管理部门和监管部门组成的政府购买服务工作机构，负责政府购买服务项目管理，统一协调政府购买服务目录编制、预算编报、采购实施、合同管理、检查验收和监督管理。

第七条承接统计部门政府购买服务的主体（以下简称“承接主体”），包括在登记管理部门登记或经国务院批准免于登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。承接主体应符合《政府购买服务管理办法（暂行）》规定的资质要求。

第八条承接主体的资质及具体条件，由购买主体根据本办法第七条的规定，结合购买服务项目的性质和质量要求等具体需求确定。

第九条统计部门政府购买服务的内容为政府统计机构在依法履行统计设计、统计调查、统计分析、统计监督职责过程中所需的、适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项，主要有两类，一是技术性服务，包括统计设计服务、数据采集服务、委托调查服务、数据处理服务、数据解读和分析服务、统计资料编译服务、统计宣传和数据传播服务、统计数据库维护服务、统计资料出版服务、大数据服务等；二是履职所需辅助性服务，包括法律服务、考试考务服务、统计课题研究、财务会计审计服务、统计会议展览培训服务、统计项目评审评估咨询服务、绩效评价服务、信息化服务、统计调查用工服务和后勤服务等。

第十条应当由政府统计机构承担的重要统计数据生产事务，以及应当由政府统计机构直接提供、不适合社会力量承担的服务事项，不属于政府统计机构职责范围的服务事项，不得向社会力量购买。

第十二条统计部门政府购买服务应按照政府采购法的有关规定，采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购等方式确定承接主体。与政府购买服务相关的采购限额标准、公开招标数额标准、采购方式审核审批、信息公开、质疑投诉等按照政府采购相关法律制度规定执行。

第十三条购买主体在编制部门预算时，应将政府购买服务项目编入政府购买服务预算，填报政府购买服务项目表，并将采购限额标准以上的购买服务项目同时反映在政府采购预算中。

第十四条购买主体应在购买预算下达后，根据政府采购管理要求编制政府采购实施计划。

第十八条统计部门政府购买服务所需资金，从购买主体既有的财政预算经费中解决，随着业务发展所需增加的资金，按照预算管理要求列入部门预算。

第二十二条购买主体应对服务项目实施过程监控，承接主体应主动接受并积极配合购买主体的监控；承接主体完成合同约定的服务事项后，购买主体应按照合同规定和相关标准，及时组织验收评价，并出具验收报告。

第二十三条国家统计局按照过程评价与结果评价、短期效果评价与长远效果评价、社会效益评价与经济效益评价相结合的原则，对统计部门政府购买服务项目数量、质量和资金使用绩效等进行考核评价。

第二十五条购买主体应配合民政、工商管理及行业主管部门将承接主体政府购买服务行为信用记录纳入年检（报）、评估、执法等监管体系，协助健全守信激励和失信惩戒机制。

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