从概念到落地———全球大数据发展驶入快车道

大数据已不是全新的概念，海量数据开启了一次重大的时代转型，改变了人们的生活及理解世界的方式。随着数据经济、数据管理、数据强国等概念的普及，各国政府近年来一直加强对大数据的扶持，将大数据从商业概念上升到国家战略。

从概念到落地，经过近几年的政策部署，全球大数据发展驶入快车道。大数据已走在创新和生产力提升的前沿，对数据资源的开发利用乃至保护也成为决定国家竞争力的要素。

提升国家治理水平

美国是最早将大数据上升为国家战略的国家。早在2012年3月，美国政府就公布了2亿美元的《大数据研究发展计划》，提出通过提高美国从大型复杂数据中提取知识和观点的能力，加快科学与工程研究步伐，加强国家安全。

计划公布一年后，“技术美国基金会”发布的调查显示，87%的美国联邦政府IT官员以及75%的州政府IT官员认为，大数据对政府工作发挥着立竿见影的实际作用。来自美国民调机构佩恩-舍恩-伯兰公司的调查显示，在受访的近200名美联邦政府IT官员中，有83%表示“大数据解决方案可帮助政府削减至少10%的联邦预算”。

紧随美国之后，日本政府于2013年发布了“创建最尖端IT国家宣言”，全面阐述了2013年至2020年间以发展开放公共数据和大数据为核心的国家战略，强调“提升日本竞争力，大数据应用不可或缺”。据日本矢野经济研究所预测，2017年日本大数据市场规模为6300亿日元，2020年将超过1万亿日元(1美元约合114日元)。

促进改善民生

在大数据红遍全球的背景下，无论是领先发展的欧美，还是迎头赶上的东亚，发展大数据的一个重点在于推进数据开放，优先发展推进与民生保障服务相关的数据。

近年来大数据生态系统日益完善成熟，为人工智能的发展奠定了重要基础，而人工智能也催化着大数据应用层的“井喷”，以智慧城市为代表的大数据服务于民的案例屡见不鲜。

阿里巴巴公司推出的阿里云“ET城市大脑”是目前全世界最大规模的人工智能公共系统，可对城市大数据进行自我分析、自我判断和自我处理。该系统在杭州试用一年，接管杭州128个信号灯路口，试点区域通行时间缩短15.3%，高架道路出行时间节省4.6分钟。在主城区，“城市大脑”日均报警500次以上，准确率达92%。在萧山区，120救护车到达现场时间缩短一半。

在欧洲，西班牙古老港口城市桑坦德是欧盟智慧城市的试点。在面积约为6平方公里的市中心，近1万个传感器每隔几分钟把城市的交通、天气、行人动作等数据传到数据中心。数据中心能通知市政当局路灯的情况，并根据需要自动调节路灯亮度。市民通过一个名为“城市脉搏”的手机应用获得整个城市的相关信息。

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