深化“放管服”改革 提升营商环境 “3450”打造“空港服务”新标杆

“上午提交资料，下午就领到了用地规划许可证。这样的工作效率值得点赞！”提起西咸新区空港新城“3450”改革试点带来的便捷，巴夫洛西咸新区仓储服务有限公司项目总监殷卫兵深有感触地说，空港新城的办事效率，是他走南闯北十多年还没有遇到过的。

为何神速？“帮办制度”四两拨千斤

“这样的速度是以前期扎实工作为基础的。”空港新城规划建设局副局长刘生鑫介绍说，“招商引资项目审批通过后，便和新城签订入区协议，这个时候，规划建设局就开始介入帮办流程。新城每一阶段的项目推进会，涉及的各个部门都会参加讨论，列出问题环节，并在会上达成基本意见。”

自全国深化简政放权、放管以来，空港新城不断探索“3450”综合行政审批效能体系（3个工作日内办结营业执照，4个工作日内办结经营许可审批，50个工作日办结工程建设项目审批），对症解决各类难题，让来到空港新城的企业明显感到自己的事情就是新城工作人员的事情，这样的服务态度也赢得了企业的普遍认可。

行政审批局副局长陈红梅坦言，以前各部门的衔接不够顺畅，企业的困惑和问题不能及时得到解决。如今帮办制度化，问题第一时间发现，及时有效地推进了流程。

为何贴心？“急人所难”精简流程事半功倍

空港新城管委会主任贺键认为，“3450”改革不是一个简单的时间概念，在办事时间成倍压缩、办事效率直线提高的背后，是简政放权打破内部壁垒，是服务和流程的再造，是思想观念和政府治理方式的变革。

事实上，除了一对一地为企业进行具体事务的指导和帮办，在空港新城“3450”行政审批综合改革中，还有不少亮点。比如在规划建设阶段，空港新城在全省带头实现“技术前移、费用后置，四环联办、同步发证”，将总平面图、人防、单体和建设工程许可证四个环节联审联办，由提交4次资料压缩为提交1次资料。同时实行城建配套费后置，减轻企业负担。

“比如华翰物流要办理工程许可证，从立项开始，工作人员便跟踪项目，第一时间和企业联系，告知“办理清单”。企业提交资料审核无误后，会利用中午5个局领导都在的时间召开“建设项目审查会”，下午该项目的工程许可证便办完了。”刘生鑫说。

除此之外，建设项目环境影响评价审批事项做到“串联改并联”；优化企业投资项目核准、备案审批流程，备案由法定期限10个工作日压缩到3个工作日完成；特别针对重大招商项目，把法定15日的办照时限，缩减到重大招商企业1日办结，一般企业2日办结，实现营业执照限时办结。华商报记者 张艳莉

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