创新、人文、生态之城 一张蓝图干到底

 编者按：上海本周进入“两会”时间。构筑战略优势，打响四大品牌；对标国际最高标准、最好水平，打造营商环境新高地；建设创新之城、人文之城、生态之城……改革开放40周年，上海如何再出发？请关注“上海两会”观察系列评论。

1月23日，上海市第十五届人民代表大会第一次会议举行。市长应勇向大会作政府工作报告时提出，要把到2035年城市总体规划描绘的宏伟蓝图变成现实，建设一座令人向往的创新之城、人文之城、生态之城。 上海滨江森林公园 东方IC 资料图

从《上海市城市总体规划（2017-2035年）》启动编制以来，上海便一直朝着向成为一座令人向往的创新之城、人文之城、生态之城而努力。提升市民的幸福感，不仅写在城市发展规划的纸上，更体现在上海城市发展工作的每一项具体措施中。

报告提出，加快建设更有活力、更具竞争力的创新之城，世界级创新人才纷至沓来，高水平创新机构高度集聚，创新活动无处不在，创新成果不断涌现。

从报告中可见，建设创新之城，人才是第一位的、基础性的要素。根据上海的城市愿景，未来上海将努力建设成为“卓越的全球城市”“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市

”，目前在沪就业创业的外国人达到21.5万人，位居全国第一，未来还将吸引更多世界级创新人才。

创新机构、创新活动、创新成果，凝聚成一个关键词，就是要涌现更多“创新型企业”。无论是承载国家使命的航天军工、智能制造、大飞机、超级计算机等，还是关乎民生的共享经济、移动支付、智能医疗、文化创意等，正是一批创新型企业让上海再次赢得了发展的先机，也改变了城市发展面貌和市民生活方式。

英雄不问出处，创新不分高低。一个小小的创新，就可能迸发改变世界的力量。上海大众创业、万众创新蓬勃发展，各类众创空间超过500家，是5年前的5倍，90%以上由社会力量兴办。这些年轻的“创客”，是上海的宝贵财富，要提供更好的制度环境让他们生根发芽，长成参天大树。

报告提出，加快建设更富魅力、更有温度的人文之城，市民安居乐业，社会和谐包容，人文关怀根植大众，文明美德蔚然成风，中外文化交相辉映，城市记忆深刻隽永。

城市由人构成，有人的城市才是繁荣的；城市的存在就是满足人的物质和精神需求，为人在城市里生活和发展提供便利。在物质日益丰富的发展阶段，文化发展成为不断满足人们精神生活需求的要素。

我们可喜地看到，上海在2018年将着力完善全民健身公共服务体系，新建和改建市民健身步道、市民球场以及益智健身苑点。同时推进文化设施建设，以服务大众为导向，推进博物馆东馆、图书馆东馆、少儿图书馆新馆等重大文化设施建设。此外上海还将基本实现公共文化服务进校园、进乡村，使群众文化生活就近就便、多姿多彩……这些措施，让“城市，让生活更美好”的愿景更加贴近现实。

报告提出，加快建设更加美丽、更可持续的生态之城，绿色产业成为主导，低碳生活成为时尚，蓝天白云、水清岸绿成为常态。

在上海发展的现阶段，享受生态是市民的品质追求，守护生态是对城市管理者的技术考验。上海将贯彻落实绿色发展理念，深入推进生态文明建设。未来将在大气保护、林地建设和河道治理等方面多措并举，打造天蓝地绿水清的生态环境，使人与自然的关系更加和谐。深化碳排放交易试点，建设全国性碳排放交易市场；在重要生态节点空间建设生态廊道和生态林；深入推进中小河道综合整治，全面消除黑臭……这些措施，让我们对未来“诗意的栖居地”充满期待。

美国学者雅各布斯说过：“设计一座梦幻城市很容易，而建造一座活生生的城市则煞费思量。”创新之城、人文之城、生态之城，蓝图实现的过程或许将充满挑战、需要付出艰苦的努力，但上海有信心一步一个脚印，把这张规划蓝图一干到底。

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