延安市商事制度改革推进市场主体发展实现新突破 全市市场主体五年增长六万户

本报讯（记者 王锋）近年来，全市工商和市场监管系统以推进商事制度改革为重点，大力培育和发展市场主体，全市市场主体由2012年的75839户增长到2017年的135393户，其中5年新登记各类市场主体115141户，是2012年前总量的1.52倍，实现历史性突破。

在改变准入制度方面，主要是证照关系由“先证后照”改为“先照后证”，审批事项实行目录化动态管理，前置许可消减至33项，后置许可压缩至252项。注册资本由“实缴”改为“认缴”，取消最低注册资本、首次出资比例等限制，有效降低了市场准入制度性成本。在变革准入模式方面，全市先后实施企业“三证合一”“五证合一”和个体工商户“两证整合”改革。2017年，10月1日全面推进“多证合一、一照一码”改革，全市实现“54证合一”，市场准入更加简便高效。在放宽准入条件方面，2017年市局开始核准冠省名企业名称登记，开放省市县三级企业名称库，推行企业名称网上自主申报。放宽住所登记条件，实行“一址多照”“一照多址”，支持“集群登记”“工位注册”。放宽经营范围登记条件，支持使用新兴行业用语，减少港澳居民注册个体工商户行业限制，有效促进了社会投资，新产业、新业态、新模式日益兴盛。在方便准入登记方面，优化窗口登记，改“一审一核”为“审核合一”，建立“容缺机制”，提供帮办、延时、上门服务，努力实现“最多跑一次”。经工商总局授权，市局可以受理外资企业登记管理权。实行网上登记，建成网上办事大厅，实现工商登记全程电子化，全面推行企业简易注销改革，各项改革工作走在全省前列，社会创业创新活力竞相迸发，市工商局连续五年被评为“全省工商系统优秀工商局”。

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