我国迎来第一部绿色税制“环境保护税法”

《中华人民共和国环境保护税法》已于2018年1月1日正式实施,这是我国2015年3月确立“税收法定”原则后制定的第一部单行税法,也是推进生态文明建设的单行税法,更是我国的第一部“绿色税制”。

环境保护税开征伊始,让我们进一步了解环境保护税费改革历程:

我国原来的环境保护制度是:环保收费制度,即排污收费制度,该制度自1979年确立,1982年全面推行,征费范围是:大气、水、固体、噪声等四类污染物。原来的环保收费制度在促进生态环境保护方面发挥了积极的作用,但同时也存在一些问题,如:执法刚性不足、排污费征收标准偏低、非税收入形式不稳定、征收工作规范性不足等。

为了解决这些问题,同时,为了提高纳税人环保意识,倒逼高污染、高耗能企业转型升级,优化财政收入,为绿色发展提供资金来源,构建绿色税制体系。在“十一五”规划期间,全国政协委员欧成中就提交了择机开征“环境保护税”的提案,党的十八届三中、四中全会决定提出“推动环境保护费改税”,“用严格的法律制度保护生态环境”,经历了十一五、十二五规划,在十三五规划期间,于2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过《中华人民共和国环境保护税法》,自此,环境保护费改税重大改革任务正式落地。

《中华人民共和国环境保护税法》共五章、二十八条。具有实现收费与征税制度的平稳转换、“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式、环境保护税收入将全部归地方、具体税额由省级政府制定等特点。明确了大气污染物、水污染、固体废物和噪声四类征税对象,规定了五种免征和两种减征情形。

“环境保护税法”的实施,将通过法律的效力,以更刚性的税收执法和更规范的税收征管,促进企业治污减排,节能降耗,在环境治理中发挥税收的利器作用；将通过税收的杠杆作用,倒逼企业主动减排,减少污染；将通过税收的调节作用,促进企业健康可持续发展。

党的十九大报告中指出:加快生态文明体制改革,建设美丽中国。“环境保护税法”的实施,将更有利于节能减排,促进生态文明建设；有利于经济转型,实现经济与环境相互协调的可持续发展；有利于推动人与自然和谐共生的现代化建设。王亚丽

新闻推荐

王威廉的生活课

◎陈培浩一转眼，曾被视为“青春作家”的80后很多已经奔四，文学史上这个岁数上出了大成就的作家比比皆是。从这个意义上说，如今严肃文学秩序稳固，并没有给青年们多少揭竿而起缔造经典的机会。...