企业恢复自办幼儿园先试点再推开也不迟

“未来3年，北京大约有幼儿园适龄儿童60万，但目前本市的幼儿园只能解决40多万个学位，大约将面临17万的缺口。”北京在幼教领域面临着巨大挑战。于是，“吸引社会力量举办托幼机构，大力发展普惠性幼儿园”写进了今年北京市政府工作报告。今年两会期间，来自北京市当代律师事务所的市人大代表卫爱民一份关于“机关企业应该恢复开办幼儿园”的建议，尤其引发热议。（1月29日《北京青年报》）

学前教育问题是近些年人们热议的焦点之一，而“入园难”“一位难求”是其中最焦点的问题。为一个学位，甚至须提前几天到幼儿园门口排队。于是，人们想起以前企事业单位自办幼儿园的情景。以前很多机关、厂矿自办幼儿园，除招收职工子弟，也对社会招生。拿北京市来说，自办园曾一度盛行，上世纪七八十年代达到顶峰。到上世纪90年代，随着国企改制，同时受独生子女政策的影响，企事业单位自办幼儿园、托儿所的需求和动力明显降低。加上人们对孩子教育越来越重视，许多人将孩子送到专业性较强的正规幼儿园去学习。

从现实考虑，企事业单位自办园，可以缓解学前教育的缺口，也方便单位职工接送。一些单位幼儿园的旧址甚至设施还在，这为部分单位恢复自办园提供了条件。财政给点补贴作为启动资金，就可以复办。不过，事情看起来简单，细想却并非如此。一方面，学前教育专业性很强，人们对教育的重视程度与以往有很大不同，倘若自办园师资力量、教育教学水平上不去，摊子支起来，生源却不足，那就空耗了人力物力财力。

另一方面，办幼儿园不仅需要师资，还需要资金与场地以及各种设施，有一项达不到要求也不行。在城市空间越来越紧张的情况下，要各个单位都拿出一定空间做场地也不现实。尤其是购买各种设施以及学费收取、饭费收缴等涉及账目收支，在企事业单位账目越来越清晰的环境之下，如何下账也是一个问题。倘若缺失监管，不排除有“变异”可能：名义上是职工福利，却演化成部分人捞取不义之财的道具。

倘若各个企事业单位都自办幼儿园，不管经济上还是师资上，其监管会面临巨大考验。因为，幼儿园数量越多、办园的组织单位越向基层延伸，监管就越困难。如何保证每一个企事业单位幼儿园的老师都师德无忧，是个不得不提前考虑的问题。

恢复企事业单位自办园需多方论证，量力而行，切不可一哄而上。对于有条件且乐意自办园的，政府可以多扶持，同时在师资、收费诸方面做好监管工作。对于没有条件或不乐意自办园的，也不要强求，更不能以“红头文件”方式强制推行，以避免仓促行动之下，出现各类问题。不妨先做几个试点，提前发现问题，寻找短板，然后查漏补缺，弥补不足。若条件较为成熟且有了经验，再扩大推广也不迟。 （曲征）

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