校内托管如何摆脱尴尬？

□安静/文 张辉/图

“广州的校内托管在尴尬中前行。”近日，广州一名小学校长表示，迫于家长的强烈意愿，学校开展托管不敢停。但教师工作时间变长、报酬低、热情度不高，校方也难以为继。（南方都市报）

近年来，多个省市的教育主管部门、学校和家长们联合尝试针对放学后学生去处问题的解决方案，上海、南京、宜昌、广州等地已经试行校内托管方案。但就试行情况来看，这种校内托管服务却在尴尬中前行，到底校内托管是否可行？为什么“叫好不叫座”，又该怎样运行？

呼吁 学校开展校内托管服务，免除安全顾虑

随着城市生活节奏越来越快，人们工作压力越来越大，许多在职场打拼的父母往往顾不上自己年幼的孩子。特别是学校放学时，孩子的接送、吃饭、休息等问题，成了许多父母的烦心事。于是，各类托管班应运而生，托管市场出现“井喷”。

对于家长来说，孩子在校外参加托管班，不仅收费高，最不放心的就是饮食安全和消防安全两方面问题，比如厨房是否达到相应标准、购买的食材是否保证质量、消防设施是否齐全等。在这方面，家长们都希望政府部门能够肩负起监管的责任，呼吁学校开展校内托管服务，以消除他们对孩子安全问题的担忧。

为了回应和满足家长诉求，全国多个省市的学校相继开展了校内托管服务。在校托管期间，学校除了免费提供营养丰盛的午餐，还组织学生自习、阅读、开展文体活动和兴趣小组活动等。校内托管无疑让家长省心不少，虽然会给学校和教师带来一定的压力，但对于家长来说，不仅是经济负担减轻了，安全方面也更放心了。

受阻 校内托管不能满足个性需求，老师负担较重

现实中，校内托管频频受挫。之前，河南许昌实验小学甚至取消了校内托管服务。问其原因，该校副校长查卓衍表示，由于没有相应的政策支持，学校没有经费做保障，又害怕被投诉“乱收费”，于是停止了校内托管服务。此外，老师的工作负担本来就重，即使给予其一定的经济补贴，他们也没有太多时间和精力去从事这份“额外”的工作。

校内托管服务之所以“叫好不叫座”，简单来说，就是面临时长、责任、费用和内容四大问题。

首先，是时长问题，既然目标是解决家长接孩子难的问题，托管时间最好延长至家长下班后赶来；其次，虽然有了一定的补贴，但让学校承担在此期间的一切责任，不仅于法无据，而且显失公平，由此很多学校根本无积极性；再次，开展校内托管服务所需的经费问题，目前还没有明确的规定和保障措施；最后，老师的精力有限，想要真正满足学生多样化和个性化的课外需求，也存在不小的难度。

解题 校内托管还需寻求社会力量介入

鼓励学校提供托管服务是政府应承担的社会责任的一部分。2017年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。不难看出，尽管推广校内托管面临困难，但政策层面依然在强调与推进。

实际上，一些地方开办的“四点半学校”就深受家长欢迎。比如，深圳市启动的“四点半活动”试点学校工作，整合利用社会优质培训资源，在校内开展多种形式的德育、体育、文化、艺术和科技实践活动，满足了学生多样化、个性化发展需求，受到家长、社会的广泛认可。深圳市财政安排专门经费，按生均每年350元的标准开展补贴。

这也给解决校内托管难题打开了思路，“公办学校”不妨也积极寻求社会力量的介入。例如，可以外聘若干有特长的老师，不以考试为目的地开展体育、文化、艺术和科技实践活动，丰富学生的课余生活。事实上，放学后的时间已不属于义务教育范畴，即使引入一些特色培训机构，适当收取费用也并不违反政策精神，其实质与参加校外培训并无二致，优势却十分明显——安全（不必离校）、价廉（学校提供场地）。至于安全问题，可以引入保险机制，通过参保的方式降低各方风险。

北京青年报：让教师当保姆并非校内托管的本意。

新快报：校内托管政策要想做得更好,平衡好各方利益关系仍旧是关键中的关键。

半岛都市报：校内托管绝不只是局限于“看孩子”，应当把学校教育、家庭教育延伸至校内托管。

网友田黄玉：作为一个教育从业人员，有多累只有自己知道，每天学生放学了，我们才能放松下来，学生多待一分钟，我们都要负相应的责任，家长没时间接孩子，应该从家长方着手，而不是增加老师的从业负担。

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