“最多跑一次” 百姓好办事 ——湖南浏阳探索“最多跑一次改革”调查

□新华社记者段羡菊阳建

近日，持续的雨雪冰冻天气，让三湘大地格外寒冷。早上，屋外寒风凛冽，道路结冰湿滑，家住湖南浏阳市一偏远村庄的65岁村民凌孟华犯愁了，“本想早点去镇上把老年证办了，没想到下雪了。”

凌孟华拨通村“帮办员”黄懿的电话。“外面雪大，不要出门。”电话那头传来声音。不久，黄懿踩着冰雪到凌孟华家来了。

带着这两天收集的十几份办事材料，黄懿冒着风雪开车前往镇上。老年证、建房证、生育证……到了乡镇政务服务中心，他熟练地把事先整理好的各项资料送到不同办事窗口。两小时后，镇政府当场可办理的证件全部办好，他赶在天黑前送到了各家。

凌孟华家所在的湖南浏阳市偏远乡村，出行不便，以前老百姓到镇上、县里办事很“折腾”。2017年浏阳在湖南省率先启动“最多跑一次”改革以来，村民找政府办事基本不用出村了。

原来，考虑到村民文化程度参差不齐，办事时间经常与机关作息时间不一致，浏阳市探索设立“村帮办”服务站并配备一名“帮办员”，生育证、建设用地许可等16个群众需求普遍的事项，由“帮办员”到镇上“跑腿”全程、快速帮办。

“村帮办”只是浏阳全面深化改革的一个小缩影。作为湖南县域改革先锋，浏阳市2017年以攻坚心态，将“最多跑一次”改革推向全域，惠及每个群众、企业。

2017年5月，浏阳梳理出群众和企业依法到政府申请办理的事项共1064项，此后通过“一窗受理”“一网通办”、简化再造审批流程、精简申请材料等举措，陆续推出“最多跑一次”事项清单。

据浏阳市编办主任张之俭介绍，截至目前，已有1012个事项实现“最多跑一次”，占总事项95％。

从户口登记到公积金提取，再到食品经营许可证核发、户外广告设置审核……涉及百姓和企业生活生产方方面面的事项，如今在浏阳只需“最多跑一次”或者“零跑路”就可轻松办成。

新年伊始，湖南一家牧业公司优质肉牛（羊）项目意向落户浏阳，通过网上办事大厅申请联合踏勘。浏阳政务服务中心收到电子申请后，迅速组织发改、国土、农业、环保、畜牧等单位工作人员前往项目建设地实施联合踏勘，并召开座谈会与企业面对面交流沟通，告知后续手续办理事宜及提供专业指导。随后，各相关单位在网上填报踏勘意见。三天后，牧业公司即从网上下载打印了踏勘意见书。

“我一次也没跑，一个部门也没去，就拿到了踏勘意见书，而以前需要自己一个个部门去跑。”牧业公司有关负责人对项目办理不需跑路颇感意外。

老百姓、企业办事“少跑路”背后，是行政效能的“突飞猛进”。2017年浏阳新增商事主体15054户，同比增长22.91％。

记者发现，浏阳“最多跑一次”改革已不断向社会治理、公共服务等领域延伸，比如高新区推出“项目报建不出厂”服务，工务局承诺工程付款“一次都不用跑”。这种各领域“竞相比拼”的格局，进一步提升了人民群众的改革“获得感”。（据新华社长沙1月31日电）

新闻推荐

“万箭”齐发迎接春运

2月1日凌晨，动车组停靠在武汉动车段的存车线上，准备进行检修和保温作业。当日是2018年春运首日，近百组在武汉动车段经过检修、保温作业的动车组犹如“陆地舰队”，蓄势待发，迎接春运。新华社记者...