促进小农户和现代农业发展有机衔接
★推进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效。
★发展多样化的联合与合作,提升小农户组织化程度。
★开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场。
★扶持小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、定制农业。
★改善小农户生产设施条件,提升小农户抗风险能力。
★研究制定扶持小农生产的政策意见。
首次提出乡村经济要多元化发展
★培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间,鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业,实现乡村经济多元化,提供更多就业岗位。
农业的生态功能也得到拓展
★加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业。
★积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。
★创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路。
★打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
鼓励工商资本下乡
★加快制定鼓励引导工商资本参与乡村振兴的指导意见,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策。
同时强调保护好农民利益
★明确政策边界,保护好农民利益。
还提出鼓励社会各界投身乡村建设
★吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等,通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学、捐资捐物、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
对焦点的农地问题作出新改革措施
★探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
★适度放活宅基地和农民房屋使用权。
★严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
而农民进城后,村里的房和地还能留
★维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
★引导进城落户农民依法自愿有偿转让上述权益。
对基层干部腐败问题有严厉举措
★推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。
★严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
王亮/制图
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