专家看2018：中美经贸行稳难求、致远可期

崛起中的中国给美国带来了“危机感”，2018年的中美关系走向如何？中美会打贸易战吗？经贸关系能够稳定吗？中美间的竞争和合作关系仍是2018年的主题吗？岁尾年初之际，我们邀请到CCG国际关系领域的大咖学者，为你解读新一年的中美关系与中美经贸。

2018年中美间有可能打贸易战吗？

何宁：中美不会打贸易战 经贸关系走向仍将保持稳定格局

何宁，CCG高级研究员、中国驻美前公使

中美经贸关系走向仍将保持稳定格局。2001年中国加入世贸之后，美国根据多边义务，给予中国永久性的最惠国待遇。这就使得中美经贸关系有了稳定发展的良好基础。中美之间双边经贸关系保持稳定，中国和其他贸易伙伴之间的关系保持稳定。

自从特朗普上台之后，大家就在猜测中美之间会不会打贸易战，我认为打不起来！因为有多边贸易机制在保护着。

反过来，到底什么是贸易战？一般理解就是提高关税壁垒，对方提升关税了，中国也相应提升关税，互相一轮又一轮地提高关税。

但是提升关税又要分是什么样情况下提升关税，简单拿一个产品去提升关税，这在多边规则的框架下是不允许的。如果在现有规则下，反倾销，反补贴，增加惩罚性关税也叫打贸易战的话，那中国和美国年年都在打贸易战，没有一年不打。双方开始你来我往，大规模地设立关税壁垒和非关税壁垒，对双边贸易产生巨大影响的贸易战，我认为不会出现的，但是双方的争端少不了，对此要有思想准备。

中美之间的经济关系有两个晴雨表可以参考，其一就是美国产业界的情绪如何；另外一个参考则是中美之间的政治关系。

在看争议争端时都会强调涉案金额是多少，在关注涉案金额的同时，一定不要忘了关注涉案金额在双边贸易总量中的占比。中美5000多亿美元的贸易总额中，涉案金额占比基本是3%、4%、5%，可以说占比不大。所以说，中美经贸关系是正常的。

总之，大家应该全面看待中美经贸关系，这个关系会保持平稳。

2018年中美关系的总体形势如何？

寿慧生：中美经贸关系“行稳难求”、“致远可期”

寿慧生，CCG特邀高级研究员、清华大学国家战略研究院研究员

用两个词概括了中美经贸关系的总体形势：一方面，“行稳难求”，另一方面，“致远可期”。

从积极方面看，以传统关税为主的大规模贸易冲突发生的可能性不大。更多的会是以非关税壁垒为形式的贸易冲突。但此类冲突相比而言较为灵活，妥协空间较大。而且此类冲突是当前国际贸易摩擦的常态，因此难以超越WTO的治理范围，破坏现有的贸易秩序。

从消极方面看，基于过去一年多的事态发展，中美经贸关系的未来走向已经非常明显：两国经贸关系会摩擦不断，突发性事件频发，而且呈常态化趋势。

为此中国需要有足够心理准备和应对措施，不能被表面的友好外交蒙蔽。2017年7月第一次中美经贸会谈之前中国国内部分媒体渲染的所谓“蜜月期”，以及特朗普访华之后到国安报告出台之间国内部分媒体的欢欣鼓舞，都是教训。每一次歌舞升平都是冲突紧随其后，但国内部分媒体总是措手不及，显示出对特朗普的决策缺乏根本了解。

2018年中美竞争侧重在哪？

霍建国：未来中美关系的主战场仍是贸易领域

霍建国，CCG特邀高级研究员、商务部国际贸易经济合作研究院原院长

可以肯定的是，美国绝对不会允许美元的地位受到任何挑战。不过，未来中美关系的主战场仍然是贸易领域。

其实，中美两国摩擦加剧的同时双方合作的依赖性也在加强。现在不是美国第一，美国优先的问题，建制派当前关心是要维护美国现在社会和当今世界的影响力和主导权的问题。

所以说美国不会退出当今全球经济治理，反而会适当加强或以不同的形式来维护这一切。中美核心还是要管控，在不冲突不对抗情况下实行有效的合作，不同层面的合作，不同层面的沟通都可能会发挥作用。

中美间侧重竞争还是合作？

张连起：中美经济互补性大于竞争性

张连起，CCG特邀高级研究员，财政部会计标准战略委员会委员

自从2010年中国GDP总量超过日本，中美经济比较就成了热门。中国要清醒认识自身所处的经济位置，不卑不亢，看到我们的快速发展，也看到我们的差距。与关注中美经济差距到底多大相比，更应关注的是：中美经济互补性大于竞争性。

美国正在与中国进行一场世纪大转型的竞争，美国想要提高实体经济比重，中国打算提高实体经济的全球竞争力。但美国与中国只是在经济总量上具有竞争性的关系，而双方的经贸并不存在竞争性的结构，是互补性的。因此，限制中国对美出口对美国本身并不能带来好处，相反，双方合作做加法反而更容易形成共赢。

作为最大的发展中国家和最大的发达国家，中美拓展经贸合作的前景是广阔的，合作空间巨大。中国已经在扩大从美国进口能源和农产品，进一步深化服务贸易合作，当然也希望美方加大对华民用技术产品出口。中国将继续鼓励中国企业积极赴美投资，也期待美国企业、金融机构积极参与“一带一路”有关合作项目。

我们需要重视美国经济结构转型可能对中国经济转型产生的冲击，更加关注于国内的改革，推进经济的转型升级，提高生产效率与创新水平，增强本国企业的竞争力。

我们相信，竞合关系可能是中美经济关系最恰当的描述。中美经济的互补性远远大于竞争性，只是各自在经济发展与转型过程中赛跑，这种比赛显然应该以提高自身的竞争力而不是相互破坏为基础。

（原题为《中美经贸“行稳难求、致远可期” CCG专家眼中的2018》）

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