做实从优待警“暖心工程”一线民警生活补贴标准翻番

“从优待警”润物无声。进入新时代，历下公安分局主动适应队伍建设新常态，以“精细化”理念引领从优待警工作，从物质和精神两方面入手，不断加强完善从优待警机制建设。基层一线民警生活补贴标准由220元提高到425元，2017年全局民警休假率达到100%，每季度评选表彰100名优秀辅警队员和10个先进集体，一大批事关民警和辅警切身利益的问题得到有效解决。一系列新举措的出台，为公安队伍建设注入了动力、激发了活力、鼓舞了士气，为推动各项公安工作持续健康发展提供了强有力的组织保障。

组织机关民警到基层“充电”

“我在派出所学到了很多知识，了解了基层群众的真正需要，以后能更有的放矢地开展工作。”在东关大街派出所挂职的民警于东豪对记者说，他在历下公安分局政治处工作，由于年轻总感觉自己经验不足，遇到复杂的情况应付不了，分局组织他们到基层挂职，正好弥补了这方面的不足。

2017年以来，历下公安分局推出了正向激励措施，该措施以“万警创新、全警创业”为导向，突出以党建带队建促工作，真正做到在政治上关注、精神上鼓舞和经济上奖励。分局按照市公安局“到基层培养、在基层一线成长、从基层一线选拔”干部培养选拔要求，继续组织机关单位没有派出所工作经历的民警下派出所锻炼，抽调派出所部分民警到法制部门上挂锻炼。“通过‘一上一下\’让民警都得到锻炼，从整体提升了分局民警的综合素质和能力。”历下公安分局局长云廷华说。

历下公安分局还按照公平公正公开、倾斜基层和服务实战原则，对在执行急难险重任务、侦破重特大案件、维护辖区稳定中作出突出贡献的集体和个人，及时报请上级公安机关进行表彰奖励，每季度评选表彰100名优秀辅警队员和10个先进集体。结合基层执法实际和工作需求，采取集中培训和岗位练兵相结合，各警种有针对性地开展反恐处突、侦查办案、户政管理、社区警务、警务实战、武器警械等公安业务培训，全面提升民警打击犯罪、服务群众和自我防护能力。组织三批160名领导干部和功模人物到复旦大学进行高端培训和功模修养，激发全局民警立功创模积极性。

全局民警休假率达100%

今年春节期间，历下公安分局甸柳新村派出所的民警和辅警比以往值班时又多了一项内容，要到辖区查看烟花爆竹禁放情况。记者了解到，今年全市各公安机关的民警最少有三分之一的警力投入到烟花爆竹禁放宣传和查处中。

“上面千条线，下面一根针，很多公安工作最后都落实到基层派出所。”一位从警30年的派出所民警对记者说，他们是最辛苦的，也是直接和群众打交道的，很多时候要牺牲陪家人的时间守在岗位上。历下公安分局在出台从优待警措施时，要求重在落实，分局党委争取政策支持，加大资金投入，改善了民警办公办案硬件设施，严格落实民警年休假、定期体检、心理服务、大病救治等制度。专门研究修订了《单位小食堂经费管理办法》，基层一线民警生活补贴标准由220元提高到425元。

分局还分单位、分批次组织全局民警（含离退休老干部）、工勤共计1098人进行了健康检查。去年高考后，邀请省教育招生考试院专家到分局为民警子女高考志愿填报提供一对一的现场咨询服务。2017年累计看望慰问患病住院民警41人，申请救助金4.5万元；为7名民警办理7保险理赔；协助4名民警办理工伤、评残手续；走访、救助困难民警93人次，发放慰问金16.4万余元。

在做好办公条件及伙食改善的同时，历下分局还注重思想工作，分局党委委员、各单位主要负责同志和全体政工干部分工负责，每季度与所属民警谈心谈话一次，做到“五必谈”，即：岗位调整必谈、职务升迁必谈、思想困惑必谈、家庭变故必谈、倾向苗头必谈。同时，统筹制定全局民警按月、分批休假计划，确保民警“应休必休、休假到位”，去年全局民警休假率达到100%。

建立完善爱警护警机制

历下公安分局自去年以来，建立完善了民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度。对民警日常执法中被误解和委屈的，及时做好思想政治工作，疏导情绪、缓解怨气，安定警心、稳定队伍。

先后制定出台《维护民警正当执法权益工作细则》，设立维护民警正当执法权益委员会，实行督察、政工、法制、治安、刑警等多警种一体化联动民警维权机制，对民警维权案件一律不允许调解处理。对全局重点岗位风险等级进行划分，逐级签订了《党风廉政建设责任书》。开展民警和辅警队伍违法违纪苗头性问题大排查，逐人造册，落实措施，明确专人跟进督促整改。队伍管理坚持实行“321”模式，即：抓好三支队伍，干部队伍、民警队伍、辅警队伍；落实两个责任，党委主体责任和纪委监督责任；围绕一条主线，从严治警和从优待警相结合。

云廷华表示，从优待警不能等同于简单的福利待遇问题，还涉及民警工作、学习、生活、思想、政治需求的方方面面，是一项多层次的系统工作。基层民警身处社会第一线，工作压力大，执法风险大，因此，要切实把奖励、晋级政策制定好，提高民警工作的积极性。（本报记者 陈彦杰 通讯员 罗威华）

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