河北出台海洋主体功能区规划：北戴河等八处海域限制开发

3月4日，河北省发布《河北省海洋主体功能区规划》。根据海域主体功能定位，河北省将全省海域划分为优化开发区域、限制开发区域和禁止开发区域。其中优化开发区域和部分限制开发区域将成为承接京津产业转移的重点区域，与此同时河北省将充分利用海洋资源，实现渔业资源、海洋能源和矿产资源的可持续利用。到2020年，河北省将形成秦皇岛港、唐山港和黄骅港现代综合性港口集群，山海关、乐亭、曹妃甸、丰南和渤海新区临港产业区，点状开发区域为主体的“三港五区多点”海洋开发格局。

北戴河的大海千里冰封的壮观景色。东方IC 图

临港产业

优化布局全面对接京津

优化开发区域包括秦皇岛市山海关区、海港区和唐山市曹妃甸区，该区域海洋资源环境承载力较弱、海洋开发强度较高，产业布局和结构急需优化。河北省将合理调整海域开发规模和时序，优化岸线资源配置，围绕港口、产业、城市一体化发展，优化港口功能布局，引导产业向临港产业区聚集。值得一提的是，优化开发区域中将加快曹妃甸区海域发展。其中包括加快港区建设，发展原油、铁矿石、LNG、煤炭等大宗原材料运输；积极承接京津产业转移，发展现代港口物流、钢铁、化工、装备制造等主导产业；加快综合保税区和中日韩循环经济示范区建设，建设世界一流的石化产业、精品钢、重型装备制造基地。

在限制开发区域中，唐山港（京唐港区和丰南港区）、黄骅港、乐亭临港产业区、丰南临港产业区、渤海新区临港产业区等区域将开展据点式集约发展。河北省将严格控制开发活动规模和范围，统筹规划港区、临港产业区、新能源基地等配套设施，形成现代海洋产业集群。

河北省政府要求，到2020年，全省海域将形成秦皇岛港、唐山港、黄骅港现代综合性港口集群，山海关、乐亭、曹妃甸、丰南和渤海新区临港产业区等一批点状开发区域。该区域将成为“三北”地区重要出海口和开放门户、北京非首都功能疏解和京津产业转移重要承接地，为环渤海新型工业化提供重要支撑。

海洋资源

重点开发油气和海上风电

河北省海域位于渤海西部，由南北两部分组成，北部主要涉及秦皇岛市和唐山市，南部涉及沧州市。河北省海洋资源丰富，有30多种海洋生物具有较高经济价值，海域范围内还有石油、天然气、风能等自然资源。

河北省在限制开发区域内设置海洋渔业保障区，主要包括唐山市滦南县、丰南区和黄骅市海域，该区域海洋资源环境条件较好，是黄渤海大型洄游经济鱼虾类和各种地方性经济鱼虾蟹类产卵、繁育、生长的良好场所，以及环渤海重要的海水养殖区和滨海景观带。据了解，区域内将限制损害渔业资源的开发活动，维持海洋生物资源可持续利用。

为利用海洋能源和矿产资源，河北省还设置了海洋资源开发区，开发区将重点开发油气和海上风电资源,合理控制油气开采围填海规模,强化油气开发项目海域使用论证和环境影响评价。同时，支持海洋可再生能源开发利用,遵循深水远岸布局原则,科学论证与规划海上风电和海洋可再生能源综合利用。

生态保护

2020年优良水质面积达八成

为保护海域生态环境，河北省在限制开发区域内设置了重点海洋生态功能区，其中包括秦皇岛市北戴河区、抚宁区、昌黎县，唐山市乐亭县和沧州市海兴县，禁止在河口内开展围填海、设置直排排污口等破坏河口生态功能的开发活动,整治修复河口生境和自然景观,保障行洪安全，有效维护重要海洋生态功能区生态安全。

此外，河北省将2处海洋自然保护区和1处国家湿地公园，即河北昌黎黄金海岸国家级自然保护区、河北乐亭菩提岛诸岛省级自然保护区（含菩提岛和月岛）和北戴河国家湿地公园，设置为禁止开发区域。对自然保护区核心区、缓冲区和实验区实行分区管理，核心区、缓冲区未经许可禁止任何单位或个人进入；实验区内禁止建设污染自然环境、破坏自然资源和自然景观的生产设施及建设项目，禁止开展与保护方向不一致的参观、旅游等活动。湿地保育区和恢复重建区，禁止开展与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动。宣教展示区，禁止开展与生态展示、科普教育无关的活动。合理利用区，禁止开展损害湿地生态系统功能的旅游等活动。管理服务区，禁止开展与管理、接待和服务无关的活动。

到2020年，河北省海洋生态系统健康状况得到改善，海洋生态服务功能得到增强，海洋保护区占管理海域面积力争增加到5%。入海主要污染物总量得到有效控制，一类、二类水质面积达到80%以上，实现自然岸线、滨海景观带以及重要河口、重要滨海湿地、海岛为主体的“一线一带多片”海洋生态安全格局。

（原题为《 河北出台海洋主体功能区规划 北戴河区等八处海域限制开发 》）

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