■记者高乐
“少数人富了不算富,全村富了才算富,应整合、带动更多社会力量助推‘乡村振兴\’。”西咸新区沣东新城和平村党委书记白世峰说,农村集体产权制度改革,应充分发挥机制优势、人才团队优势,凝聚和整合全村力量,不断推动全村共同富裕再上新台阶。
白世峰说,和平村率先实行并依靠产权制度改革的优势,成功实现非农化、工业化、集体经济股份化、自主城改主动城镇化的华丽转身,走上了共同富裕之路。2017年村集体可支配收入达5000多万元,村民人均纯收入超过4万元。其中,集体直接给股东(村民)每人年分红及福利性补助等,超过15000元。
白世峰告诉记者,2008年股份制改革实施的前期,也有部分党员、群众不能理解和支持,后来通过参观学习省外发达地区名村、强村,大家达成共识进行清产核资,最终赢得了村民的广泛认可和支持。集体经济体制改革催生自主城中村改造、自主城改也使和平村成为当前西咸新区基层村庄践行“创新城市发展方式”主题的典范和排头兵。
经历了这次变革,白世峰对集体产改在农村促发展、促共富、促稳定、促治理等一系列体制机制优势,有着最为直接的感受和体会。他认为管理人才缺乏是制约农村发展的重要因素,人才是第一资源,集体经济产改后,农村公司化、企业化制度的建立,可根据需要向社会聘用专业性人才、建立管理团队,这是村庄健康发展的根本。
此外,可以激活村庄资源、促进资本共享,使集体和农户利益捆绑在一起,形成利益共同体,同时推动村庄发展和市场有效接轨,向外参与合作发展、对接市场,向市场、向社会要效益。
“农村集体经济产权制度改革是新时代破解农村矛盾、促进稳健发展的金钥匙。”白世峰说,产权制度改革既要有明确的规划和目标,更要因地制宜,最好一村一策。同时,应该配置一套监督机制和规则,建立保护保障机制,确保改革有序推进。
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