机构改革展现开放的大国姿态

新一轮国务院机构改革方案引起社会各界广泛关注，参加全国两会的代表委员纷纷点赞这一深刻变革。

这次机构改革是一次历史性的大刀阔斧的改革，既表明了将改革进行到底的决心，同时，也展现了一个大国的长远战略部署。

其中两个涉外部门的改革，也很好地诠释了此次改革面向未来的格局与视野。

一个是国家移民管理局。根据方案，其主要职责是，协调拟定移民政策并组织实施，负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理，负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理，牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返，负责中国公民因私出入国（境）服务管理，承担移民领域国际合作等。

从以前的“出入境管理”到现在的“移民管理”，尽管意思接近，内涵却大不相同。随着全球化的发展，中国国际交往日益频繁，国际人才流动已成常态。随着我国综合国力进一步提升，来华工作生活的外国人不断增加。据公安部出入境管理局统计，2017年，外国公民入出境5836.36万人次。

如何吸引国际人才为中国的经济社会发展更好地做出贡献，也需要相关管理机制的换代升级。

以一个专门机构来管理这一领域，表明了中国将坚定不移扩大开放的决心，也体现一个大国海纳百川的风范，以及“聚天下英才而用之”的战略眼光。此前一些地方大幅放宽对外籍专家及其家人的签证管理，既是主动参与国际人才争夺的努力，也体现了这一管理变革的趋势。

另一个是国家国际发展合作署。其主要职责是，拟订对外援助战略方针、规划、政策，统筹协调援外重大问题并提出建议，推进援外方式改革，编制对外援助方案和计划，确定对外援助项目并监督评估实施情况等。

组建这个部门，就是为了在日益复杂和多元化的国际形势下，更好服务于大国外交布局与国际合作。从“对外援助”到“国际发展合作”，正是宽广的国际视野的体现。这其中蕴含的是共建“一带一路”、构建人类命运共同体的使命，以及“共同发展、共同繁荣”的理念。

加强和优化政府对外经济、出入境人员服务管理工作职能，推动落实互利共赢的开放战略，既是顺应现实需要，也是看清了未来的趋势，而主动进行的顶层设计。这也是推进国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。

党的十九届三中全会作出的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，深化党和国家机构改革，既要立足于实现第一个百年奋斗目标，又要着眼于实现第二个百年奋斗目标。有了这样的长远目标，这次国家机构改革视野宽、站位高，改革力度之大，覆盖之广，前所未有。今年是中国改革开放40周年，对于各界的关注，机构改革方案给出了一个很好的回答。这既表明了继续改革的坚定立场，也展示了超出预期的开放姿态。文/新京

新闻推荐

宁夏中宁：让传统戏曲文化“扎根”校园

3月15日，宁夏中卫市中宁县文化馆工作人员在教学生戏曲中的水袖动作。自2014年开始，宁夏中卫市中宁县文化馆组织工作人员到学校为学生开展传统戏曲定期培训课，让学生了解、学习、传承传统戏曲文化。...