养老保险改革总体方案年内出台 养老保险全国统筹等举措将陆续实施

记者获悉，目前我国养老保险制度改革总体方案已经形成，年内将正式出台。职工基本养老保险全国统筹、加快发展企业年金、建立个人养老金制度、税延型养老保险试点等一系列相关的重大举措，将陆续推出并实施。此外，在提高养老待遇水平方面将着力于“建机制”，在基本养老保险基金投资运营方面也将继续加大政策力度。

今年基本养老保险全国统筹迎来关键的一步，即建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。“日前举行的总理记者会释放了一个重要改革信息，就是今年我们将实施养老金基金调剂制度，中央收取3%统筹调剂。”中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出，从理论上讲，三个百分点的规模基本可以解决个别地区当期出现的失衡现象。在实现全国统筹之前，这是一个有效的过渡性举措。

有专家透露，今年还将改进基金筹资机制，通过完善相关政策引导和鼓励城乡居民提高缴费水平，增加个人账户积累规模，提高个人账户养老金水平及其在全部养老金中所占比重。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥告诉记者，在养老保险制度顶层设计方面，筹资制度至关重要，一方面要依法明确国家、用人单位和个人的缴费责任，另一方面要夯实缴费基数。现行养老保险费率为28%，而实际征缴率仅为16%左右，亟待依法建立工资报告制度。“此外，还要创新支付制度，建立个人权益精算平衡机制。借鉴欧美等发达国家经验，建立早减晚增和多缴多得的支付制度。”

记者了解到，在提高城乡居民养老待遇水平方面，今年还将建立城乡居民基本养老保险待遇确定机制和基础养老金合理调整机制，建立比较稳定、规范的财政投入机制。据《经济参考报》

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