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监督的边界,也部分取决于监督生态

来源:济南时报 2018-05-14 14:13   https://www.yybnet.net/

□熊苗

近日,浙江省台州市公安局黄岩分局原民警池文跟踪偷拍并举报其上司——时任黄岩公安分局副局长周某某一事引发巨大争议。池文通过偷拍确获得周与一女性通奸的证据,黄岩公安分局认为其偷拍行为已构成侵犯隐私,池文因此被关禁闭7日、行政拘留6日。当地纪委对周某的处理结果是因不正当性关系并未广泛传播,亦没有导致家庭破裂,并未造成不良影响,因此并未予以处分。

网友们对于池文,不乏一片驰援之声。这首先是出于一种“结果正义”的朴素正义感——举报确有问题官员,何以被拘留?但仍然要强调现代法治理念,结果正义不能代替程序正义。且不说池文的动机是出于“私仇”和报复,即使出于公心监督,其手段也是有一定边界的。跟踪偷拍,甚至利用警察身份私自调取社会视频监控等,都是越界的。

这里提出的问题,其实仍然是如何实现个体隐私权保护和对公权力的监督两者间的平衡。公职人员坐拥公权,对公权力的监督意味着公职人员必须要让渡部分隐私权。具体到该案,池文有权监督,但无论如何,手段不应超出法律的框架之外,还是应把合法方式取得的证据交由相关部门去调查核实处理。

当然,这里延伸出的是另一个关键问题,那就是当地必须要有健康的监督体系和监督生态。

不过,这起案件里的几个疑点指向的正是当地的监督生态。池文跟踪周某某长达一年,为何恰在池文向纪委寄送材料不久,周就发现并报案自己被跟踪呢?而办理该案的民警都是周某某的下属,这又是否符合程序?最后,对周某的处理结果,“未造成不良结果”不予处分,又是否完全符合党的纪律处分条例?根据《中国共产党纪律处分条例》,与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,可给予警告或者严重警告处分;情节较重及严重的,可给予撤销党内职务、留党察看和开除党籍处分。

另外一起和公权力有关的热点,是这两日火了的“严书记”。此间可能涉及的权力肆意、目测超过实际收入的消费等,都刺痛了公众的神经。目前仍然没有确切的真相,全靠当地的“朝阳群众”不断爆料,但鉴于此事已经成为公共事件,当地相关部门不应再保持沉默,须尽快介入调查,及早公布调查结果,让“严书记”的故事公开透明,而不是让舆论一味猜测,加深对公权力的揣度。

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