供过于求状态未改，农业农村部提醒玉米种植户——市场要看准扩种需谨慎

近日，农业农村部发展计划司司长魏百刚表示，一季度主产区玉米平均批发价格同比上涨18.5%，农民预期收益增加，可能导致农民误判形势，增加种植面积。但从目前来看，我国玉米供大于需的状态没有根本性改变，玉米的库存量还是比较大。各地农业农村部门还需加强政策宣传解读，特别是信息的发布预警，把这些信息给农民讲清楚，引导农民合理安排生产。

事实上，从2017年下半年开始，玉米价格就进入了上行区间。数据显示，2018年3月玉米产区价格已达1864元/吨，较去年同期上涨21%，较2016年同期上涨1.2%。

与之相呼应的是市场需求量的增加：国内深加工产能继续快速增长，与此同时淀粉出口增长，淀粉需求增加，燃料乙醇需求也呈增长态势，玉米工业需求继续大幅提高；饲料用玉米需求量大，一段时间内，市场需求仍将维持上升态势。

国家粮油信息中心发布的4月份供需报告显示，据国家统计局数据，2017年我国玉米产量为21589万吨，预计2017/18年度我国进口玉米300万吨；4月份预计，2017/18年度我国玉米年度总消费量为24400万吨。玉米产量下降，消费需求增加，2017/18年度玉米市场结余量近7年将首次转负。

“我们看到产量确实在减少，事实上去年已经出现了产不足需的苗头。”农业农村部全产业链预警监测体系玉米首席分析师习银生解释，我国玉米市场供给量主要由三大板块构成，除了与种植户密切相关的产量外，进口量和库存量也是影响供给量的重要因素。种植户在判断供需形势时，不能仅以产量数据作为依据。

中国海关总署数据显示，3月份中国进口玉米6万吨，同比飙升1078.9%。与此同时，玉米库存依然保持较高水平。卓创资讯提供的数据显示，随着玉米价格的不断提升，今年玉米种植面积跟去年比预计会有一定程度的增加，其中，黑龙江增加7%，吉林增加3%，辽宁增加1%，内蒙古增加4%。

习银生认为，不管是选择利益更大的其他作物的种植和采用轮作的方式，还是选择继续种植玉米，都可以视为是市场合理的选择。“国家不可能代替市场的作用，当看到市场调节出现偏差时，国家需要通过宏观调控进行倾向性的引导，但这种引导只是在幅度上的，并不能彻底扭转市场自发调节的趋势。 ”

4月3日，农业农村部、财政部联合发布2018年财政重点强农惠农政策，继续在辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古实行玉米和大豆的生产者补贴，其中，大豆补贴标准高于玉米。

一方面在呼吁农户谨慎扩种，另一方面却又拿出补贴政策为农户兜底，来自同一个部门两种看似截然相反的态度让一些农户陷入了迷茫。

“补贴和调结构并不矛盾，补贴并不是为了鼓励农民都去种植玉米。 ”习银生认为，供给侧结构性改革不能也不会以牺牲农民利益为代价，出台补贴政策是为了防止可能出现的“卖粮难”，保护农民利益。习银生建议，农业结构调整要注重优质、绿色的导向，不盲目跟风，种植户应做足功课，先摸清种子市场，选出适合当地种、也能卖得好的品种。

（赵宇恒）

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