农村污水有效治理成难题污水处理率低至22% 处理设施“建而不用”

作为打赢污染防治攻坚战的关键一环，农村污水治理成为今年水污染治理领域的主战场。

农村生活污水治理领域面临的挑战，存在显著的地域特征，和各个地区经济发展情况、社会发展水平等因素有着强烈相关性。值得一提的是，农村污水治理设施普遍存在“建好不用、只晒太阳”的现象。例如，江苏省195个污水处理设施有146个闲置，真正运行率还不到10%。

“地方顶层设计环节与需求之间存在较大脱节。一些地方为了争取专项资金，硬上一些项目，建了大量设施后却闲置不用，最后形成了‘晒太阳\’工程。 ”生态环境部环境规划院环境PPP中心主任逯元堂说。

此外，目前村镇污水治理领域缺乏治理标准，很多地方套用城市标准。但农村布局分散、规模较小、村镇人口流动性大、水量不稳定。如果约定基本水量作为最低水量进行费用支付，社会资本和地方政府都会面临较大风险。

中国人民大学环境学院副院长、中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣指出，目前很多省市要求农村污水治理要 “一村一策”，但中国有200多万个自然村，60多万个行政村，不可能有这么多种治理技术。因此，一定要有主流技术。而关于中国农村污水治理的主流技术，目前还没有达成共识。

农村污水治理已经成为今年水污染治理的重头戏。政策密集落地，从 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，《农村人居环境整治三年行动方案》到5月举行的全国生态环境保护大会上，地方层面，农村污水治理步伐也在加快。据记者不完全统计，截至目前，已经有近20省份相继出台一系列推进村镇污水治理的政策。

在专家看来，目前村镇污水治理的宏观环境相对利好，但是行业痛点依然突出，如重建设轻运营、排放标准日趋严格与地方经济可承受能力矛盾增加、融资收费困难等等，建议因地制宜，综合施策。

据《经济参考报》

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