“幼升小”致离婚扎堆这样的政策须优化

日前，媒体调查发现，河北石家庄一些教育主管部门和学校在执行“幼升小”政策时要求：父母和孩子3个人的户口必须在一处才能上片内学校，否则只能接受调剂。为了孩子在片内入学，一些夫妻二人中有一方户口没在片区内的，只好去办了离婚手续，由此出现了户口异地夫妻扎堆离婚的现象。

如此决策的依据到底是什么？事实上，很难看出这其中有何价值层面的考量，其主要作用只是以家庭状况区分出“层级”，用以作为入学的依据。

公共政策如果对家庭状况作出过度细致要求，并以此决定明显的利益划分，那么就是在与家庭伦理博弈。有专家学者如此说：“或许教育主管部门有不得已的苦衷，片区内孩子太多，容纳数量有限。 ”这种苦衷，确实也客观存在。但在政策制定时，往往会决定“苦衷”向哪个群体转嫁，公共资源难以分配的苦衷可能会被转嫁为夫妻假离异的苦衷。原则上说，把公共性难题转嫁到个体身上应当是有所克制的，公共政策伦理应当与家庭伦理呈现同向的价值导向，前者理当呵护并巩固后者。

政策制定者须重视政策的广泛影响，一些怪现象，往往是政策“引导”出来的。因此，面对社会管理治理难题，必须放弃“头疼医头、脚疼医脚”思维，始终把公平作为贯穿一切政策制定的价值尺度，寻找根本的解决之道。

摘自《光明日报》

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