滇池治污,一场22年“没打完”的攻坚战

2017年9月30日，渔民划着帆船在昆明滇池上准备捕鱼。(资料照片)新华社记者蔺以光摄

7月21日，“大江奔流——来自长江经济带的报道”主题采访团来到云南昆明。从昆明火车站前往云贵高原最大的内陆湖——滇池，一路上，“重塑世界对云南的想象”“献给世界的云南图腾”等标语不时映入眼帘。

滇池，是昆明的城市名片之一。然而，上世纪90年代，在围湖造田、人口剧增、城市扩容等因素影响下，滇池水质急剧沦为劣V类水，蓝藻暴发，臭不可闻，成为我国污染最严重的湖泊之一，一度成为“一潭死水”。

从“九五”时期开始，国家相关部门连续4个“五年计划（规划）”都将滇池纳入全国重点流域治理规划，在这场长达20多年的攻坚战中，累计投入资金500多亿元。环保部监测数据显示，今年前6个月，滇池全湖水质类别为IV类，为20多年来最好。□本报记者罗之飏

“变形记”

滇池从可淘米洗菜到一潭死水

“50年代淘米洗菜，60年代摸虾做菜，70年代游泳痛快，80年代水质变坏，90年代风光不再，直到今天依然受害。”7月21日上午，滇池湖畔，昆明市副市长吴涛用了一段当地人耳熟能详的顺口溜来描述滇池的“变形记”。

“污染到底有多重？在滇池蓝藻暴发时，扔块石头上去都不会下沉。蓝藻大面积死亡时，周围几公里都是臭味。”上世纪90年代，刚到昆明工作的吴涛慕名来到滇池边，看到的却是一潭死水。

滇池重污染成因复杂，一方面有地理原因：滇池属于半封闭宽浅型高原湖泊，主要靠城市排水和雨季径流水补充，来水少出水也少，水体置换及循环周期长，湖泊自净能力差；另一方面则主要是人为因素。

从上世纪70年代起，昆明人“向滇池要粮”，大肆围湖造田，缩减滇池水域和周边湿地，滇池的“厄运”也从此展开。随后，大量涌现的乡镇企业和周边快速扩张的城市和人口规模，都让昆明人的“母亲湖”承受着远超自净能力的污染负荷。

看到滇池如此“蒙难”，以至于2010年，昆明大旱让滇池水位降至近20年最低点时，当地有人建议：把滇池水抽干，组织百万人挖净底部淤泥，根治滇池污染。

治污难

20多年治理难改水质

21日中午，主题采访团乘船进入滇池中心，近距离查看水质现状。连续多年治理后，滇池大面积蓝藻已消失不见，但湖水仍呈浅绿色，水中能见度几乎为零，在滇池岸边，还能看到不少因湖水富营养化产生的藻类。

滇池治污，昆明人早就开始行动。滇池管理局提供的数据显示，从“九五”时期到“十二五”时期，滇池流域系统治理投资达509亿元。但在昆明市滇池管理局副局长吴朝阳看来，仍然是“旧账欠太多，短期内回天乏术”。

滇池早期治污以工业污染和城市污染为治理重点，昆明市政府曾大量取缔、关停或外迁滇池流域内污染严重的企业，让流域内企业向工业园区集中，控制重金属和有害物质流入滇池，“后来甚至还在滇池里大量种水葫芦以吸附水中的氮磷及蓝藻，但事实证明收效甚微。”吴朝阳谈道。

从2013年起，昆明“借水”牛栏江，每年向滇池注入约5.66亿立方米的“活水”，将滇池内部水循环周期从4年缩短至3年，此举也让滇池氨磷等有机化学成分总量大幅下降。

不过，湖泊污染治理绝非朝夕之功。直到2016年，在治污进行了20年后，滇池的水质仍然属于Ⅴ类，仅比上世纪90年代的劣Ⅴ类水质稍好一点点，“连工业用水标准都达不到。”

求变路

从“单兵作战”走向“系统突围”

滇池治污为何这么难？

记者在昆明斗南花卉市场找到了一丝端倪。

21日下午4时许，记者乘车前往这个亚洲交易量最大的专业鲜花市场，每天有数百万枝鲜花从这里流向世界各地。但“万紫千红”在拉动昆明经济增长的背后也在制造隐忧——难以统计的农业面源污染，每天从流域内的鲜花种植基地流向滇池。

“污染在湖里，根源在岸上。”这句话一定程度上回答了滇池治污为何难。解决这一难题，昆明正在改变滇池治污理念：从最初的点源控制逐渐过渡到全流域治理，从“单兵作战”走向“系统突围”。

到达滇池前，采访团来到了整治后的捞鱼河湿地公园，公园里种满了中山杉等湿地乔木，一池清水四处流淌，引来不少游客驻足。捞鱼河是滇池流域重要河流，当地通过推行滇池流域河道生态补偿制度，实施谁污染、谁补偿，严控来水污染，“从2017年4月到今年4月，昆明市各区政府已缴纳了6.55亿元的罚款。”吴涛透露。

生态补偿只是全流域系统治理滇池污染的举措之一。在当地，继《云南省滇池保护条例》出台后，建设截污治污系统、全面升级河长制、制定“一河一策”治理办法等“软件”和“硬件”两方面的措施均在同步实施。

今年2月，昆明市发布滇池保护治理“三年攻坚行动”，计划投资141亿元削减流域污染负荷，这意味着在一段时间里，滇池治污攻坚战仍将继续…… (本报昆明7月21日电）

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