年内或全面启动城乡居民养老金委托投资

我国城乡居民养老保险金委托投资有望年内全面启动，逾6000亿养老保险基金潜力待挖。7月23日，人社部召开2018年第二季度新闻发布会，人社部新闻发言人卢爱红指出，将会同财政部印发加快推进城乡居民养老保险基金委托投资的文件，向城乡居民基本养老保险基金领域扩展，推动各地有序启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。

据卢爱红介绍，截至6月底，全国已经有北京、山西、上海、江苏、浙江等14个省（区、市）与社会保险基金理事会签署了委托投资合同。合同总金额达到5850亿元，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年分批到位。

人社部基金监管局局长唐霁松此前也表示，要全面推动城乡居民养老保险基金投资，2017年城乡居民基本养老保险基金累计结存达到6318亿元，潜力巨大。为此，人社部和财政部正在抓紧研究，今年有望全面启动城乡居民养老保险基金委托投资。

目前我国城乡居民养老保险待遇失衡问题仍待解决。一位权威专家告诉记者，在城乡居民养老保险方面，根据调查，80%左右的参保人选择最低档缴费，每年一次性缴费100元，平均每个月大概8元多。这种养老保险缴费对于养老保障来讲作用微乎其微。2017年人均养老金水平月均125元，其中财政支出超过110元，财政支付的基础养老金占到将近90%。在专家看来，全面启动城乡居民养老保险基金委托投资，既有利于减轻财政负担，也有利于实现养老保险制度更加公平、更可持续发展。

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，加快实现省级统筹以及全国统筹，还需要着力解决几大问题：一是加快信息系统建设，摸清基层数据，推进征缴和给付网络化以提高经办效率；二是明年起实施税务部门统一征缴，一些灵活就业人员以及无雇主就业人员的连续参保缴费要跟进，避免断缴或出现参保人数明显波动；三是协调好资金上解过程中金融机构的工作衔接和账户对接，若涉及资金托管机构的变更，推进要有序；四是协调好基金盈余地区和亏损地区的利益平衡，既要激励盈余地区按时足额上解资金，又要防范基金亏损地区过度等靠要；五是省级和基层政府都应做好基金收支的长期预测，从制度长期健康运行出发，防止盲目扩大“一次性缴费”参保群体，以及盲目提高养老金调待幅度。

据《经济参考报》

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