“市长挂帅”追不良贷款 是权力用错地方

深度思考

□江苏郝雪梅

最近山西省侯马市农村商业银行股份有限公司发布的数据显示，其不良贷款率高达26.28%，每贷出100元，有26元收不回。这一数据惊动了当地领导，当地专门成立了处置不良贷款小组，由市长亲自挂帅。（据《每日经济新闻》7月25日报道）

看到本地商业银行出现了很多不良贷款，市长坐不住了，责令成立了“催收小组”，由市长亲自挂帅，帮着商业银行去追缴不良贷款。虽然“市长挂帅”是积极作为，但我们也必须看到，“市长挂帅”其实是权力对法律的干涉。

我们正在打造一个法治时代，权力不能逾越法律。然而，现实生活里，这种权力干涉市场、干涉法律、干涉生活的事情并不少见。就拿金融系统的放贷和收款来说，很多地方的官员都牵涉其中。比如，很多地方政府为了让银行支持经济发展，成立了“金融办公室”，其作用就是协调银行资金的放贷。本地的哪家企业没有发展资金了，县长、市长就会出面协调，让各家银行给这些企业放贷。

政府左右银行放贷，虽然初心是发展经济，然而也给不良贷款的形成留下了祸根。市场就是市场，政府就是政府，两者不能没有边界。对于银行放贷或收款，政府都不应该介入其中，一切都要在法律的框架之内解决。

当然，政府可以在法律范围内有所作为。比如，地方政府可以完善诚信系统，让不诚信的人寸步难行，倒逼企业和个人受到约束，按时还款。

其实，最正确的路径就是进入司法环节，把所有“拖欠不还”的不良贷款案都送到法院，不管是司法调解还是法律判决，一切由法律说了算。法治时代，不良贷款的处置需要交给法官，交给法律，而不是交给市长，交给权力。

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