上海医改迎来大动作 放开100张床位以上社会办医规划限制

本报讯（记者钱培坚）7月24日下午，上海市副市长翁铁慧在市政府新闻发布会上介绍了上海最新制定的《关于推进健康服务业高质量发展加快建设一流医学中心城市的若干意见》相关情况。据悉，《意见》主要聚焦健康医疗、健康服务、健康保险三大领域。

翁铁慧介绍，上海将建设一系列功能型平台和重大项目。比如，聚焦产业布局，将结合区域资源基础和发展定位，统筹推进“5+X”健康服务业园区布局，建成一批业态集聚、功能提升、特色鲜明的现代健康服务业园区和基地。聚焦健康科技，提出了打造重大产业技术基础实验室、药品与器械公共服务平台、医学人工智能研发与转化功能型平台、开放共享的临床试验平台等6大功能性平台，以及建设长三角罕见病实验诊断中心，着力构建政府支持、市场驱动、利益共享的运行模式。聚焦健康保险，将依托上海保险交易所，积极筹建上海健康保险交易中心，以及保险产品创新、核保理赔服务等平台，推动商业保险、医疗服务、健康管理等融合发展，促进健康医疗保障体系、服务体系和管理体系完善升级。

同时，上海还将重点建设新一批临床重点专科，将于2018~2020年投入12.9亿元，着力构建临床重点专科“振龙头、强主体、展两翼”的发展格局，即：以普外科、神经科、泌尿外科、骨科、内分泌科等国内优势专科为“龙头”，达到国际领先水平；以心脏病科、妇产科、眼科、肿瘤科等国内特色专科为“主体”，保持国内一流、提升国际影响力；以脊柱外科、手外科、出生缺陷、器官移植等重点亚专科，以及微创手术、临床药学等新兴、交叉专科为“两翼”，培育新的专科增长点。

《意见》还提出了一系列突破性的改革举措。比如，放宽规划限制，先行放开100张床位及以上的高水平社会办医疗机构、全科诊所和中医诊所规划限制；放松从业限制，支持注册全科医生自主执业开办全科医生诊所，并实行备案制；放宽科目设置，将诊所诊疗科目设置从1个扩大到4个等。

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