深化“一次办好”改革 打造一流政务环境 访开发区党工委书记、管委会主任杨广平

□本报记者 赵宏磊

本报通讯员 张同耀

“‘一次办好\’改革是推进全面深化改革、增强人民群众获得感、幸福感的重要抓手，也是对接发展所需、基层所盼、民心所向的有效抓手。我们将进一步提高政治站位，深化服务理念，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，切实增强企业和群众获得感。”8月6日，开发区党工委书记、管委会主任杨广平在接受本报记者采访时说。

杨广平表示，开发区高度重视“一次办好”改革，坚持走在前列的目标定位，坚持聚焦问题精准发力，坚持依法推进改革，以政府为企业和群众办事“一次办好”为改革理念和目标，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的发展环境。今年，开发区先后印发《关于深化“放管服”改革进一步优化政务环境的实施意见》和《“最多跑一次”行政许可事项清单》，建成了网上政务服务平台，实现了“四十五证合一”“一照一码”，“一窗受理”工作已全面展开。“‘一次办好\’改革，这是一场刀刃向内的自我革命。各个审批部门手中的公权力不是某个人的私权，是要用来为人民服务的。如果不能用来为人民服务，或者人民不满意就要进行改革。”杨广平表示，深化“一次办好”改革头脑一定要清醒，坚持问题导向、立即整改提高。开发区起草制定了《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化工作方案》，确定24项“一次办好”改革工作任务和10项优化营商环境专项行动，持续推进削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权和先行先试“六大行动”，进一步推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，为打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流政务环境提供支撑。

——强化主动服务意识。开发区政务服务中心配备专业的咨询引导服务人员，从办事群众进大厅到业务办理完成，为其提供全流程的引导和咨询服务。完善“互联网+政务服务”，充分运用网络、手机APP等平台，实现微信扫码便捷获取办理业务所需的申报材料清单、承诺时限等信息，实现政务服务“一网通办”，实现业务办理进度网络、手机同步查询，让办事企业和群众随时随地了解业务办理的相关信息。建立帮办、代办机制，建立一支帮办、代办的精干队伍，解决“来回跑多趟，还是办不了事”这个“放管服”改革的最大痛点，梳理出可以帮办、代办的具体事项，让群众方便、快捷地办好事。

——实现政务服务事项应进必进。按照“三集中三到位”的要求，该进中心的事项必须无条件进驻，该上网办理的事项必须上网办理，该充分授权的事项相关部门必须对窗口充分授权，除主要负责人签批的环节外，均能由窗口独立完成，特殊环节由窗口组织并全程参与，提高现场办理能力，同时将与行政许可相关的公共服务事项纳入大厅办理。

——切实提升服务效能。对群众反映强烈的问题及时进行汇总梳理，典型问题进行针对性的分类“会诊解决”；增加指导服务人员，让每个需要帮助的办事群众都能得到贴心服务；增设群众自助服务设施，着力解决业务量大、等候时间长的问题，最大限度减少群众等待时间。

“大力运用信息化手段，建设各类政务云，利用现在信息化手段改进政务服务工作。”杨广平介绍。开发区建立“一窗制”服务模式，设立“综合受理窗口”，打造“前台统一受理、后台分类审批、同一窗口出件”的政务服务模式。加快推进行政审批服务局组建工作，达到办理事项优化流程、程序再造，实现进一扇门，办完所有事，方便办事群众。全面推行“五个一”集成服务，政务大厅“一窗受理”、关联事项“一链办理”、政务服务“一网通办”、政务热线“一线联通”、贴心帮办“一次办结”。改革创新服务模式，实行并联审批、容缺受理、多图联审、（下转A8版）

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