创新履职求实效 做足调研大文章 彬州市政协加强调查研究工作综述

□ 通讯员 杜新科 杜孟飞 记者 王万斌

今年以来，彬州市政协以撤县设市为契机，以提高建言献策水平为目标，积极探索，不断创新，狠抓调查研究工作，形成了一批符合市情民情、质量较高的调研成果，不仅为政协履职奠定了坚实基础，也为党委政府科学决策提供了可靠依据。

突出重点 精心选题

精选调研课题是做好调研工作的前提。彬州市政协高度重视调研选题，每年初安排机关人员走访委员，征集调研课题，同时从上级政策、中省市领导讲话、政府工作报告及委员提案和社情民意信息中选题。在选题内容上，主要围绕党委政府中心工作、事关经济社会发展和重大民生问题、社会及群众普遍关注的热点难点选题。同时要求选题切口要小、关注度高、针对性强。如针对农村空巢老人逐渐增多，生活存在一定困难的实际，县政协以此为题并组织调研，形成了《关于加强农村空巢老人管护》的调研报告，得到县委、县政府的高度重视，专门从财政预算中安排经费，在乡镇、村建立敬老院，有效解决了农村空巢老人的问题。

创新方式 深入调研

调研课题确定后，深入调研、获得一手资料成为关键。彬州市政协在调研人员、方式、密度上积极改进，不断提高调研实效。在调研人选上，主要突出业务熟、工作实、能吃苦、讲奉献。在调研方式上，改变传统的调研方法，要求参与调研人员事前认真学习调研课题方面的政策和知识，掌握县情；拟定调研提纲，逐一列出所要了解的内容，做到目标明确；变坐车走访为蹲点调研，一件事一件事了解，一个细节一个细节核实查证；放宽调研时限，力求做到全面、真实掌握第一手资料。如围绕区域商贸中心建设，县政协先后组织委员利用两个月时间进行走访调研，走访相关部门12家，企业23家，召开座谈会10余次；在此基础上，县政协又带领商务办等人员赴浙江、上海等地考察，学习借鉴外地发展商贸经济的经验，最后形成了《关于打造陕甘宁毗邻区域商贸中心》的调研报告。由于调研深入，提出的建议针对性强，县委、县政府予以采纳，并认真组织实施。截至目前，投资7亿元建设的义乌商贸城、温州商贸城，已入住商家800余户，安排就业岗位3000多人，辐射带动了周边县市区商贸业的发展。

集思广益 充分协商

调查是研究的基础，研究是调查的升华。彬州市政协十分重视调查材料的研究分析，将调研中获取的丰富材料与相关法律、法规对照，认真分析情况，再进行综合提炼，提出切实可行的意见建议。同时组织有关业务骨干、专家、部门负责人，对调研提出的问题和建议进行论证，召开主席会议、常委会议，使调查研究与党政思路合拍，与群众愿望符合。在协商过程中，将干部群众的智慧、外地的经验与实情结合起来。如在全县果业生产调研中，县政协逐乡镇走访，召集镇村干部、果业技术人员、果业生产经营大户，分层次、分批次召开座谈会。之后又赴省、市果业部门和西北农林科技大学，与果业主管领导和专家进行座谈，广泛征求各方对果业发展的意见建议，最后形成的调研报告观点鲜明、论证周密，被政府积极采纳落实。

强化督办 促进转化

彬州市政协注重把调研成果与政协提案、反映社情民意信息相结合，进一步丰富和完善促进调研成果提升和转化的渠道和手段。在协商讨论、修改完善的基础上，将调研报告以《送阅件》形式报送市委、市政府主要领导参阅，促进了相关问题的解决；将调研报告提出的建议转化为提案，交由职能部门直接办理，并在提案的办理过程中，对一些重点提案进行督办，促使这些意见建议尽快落地；将调研报告整理成社情民意，争取市委、市政府领导批示，促进部门落实；组织政协委员对一些重点调研课题上门进行视察，不断推动调研成果落实，力争达到落实一条建议，解决一个问题。如《关于加强全市林业生产的建议》，得到了市委、市政府的高度重视，市上结合美丽乡村建设，加大造林绿化工作，有效改善了彬州市的生态环境，得到社会各界好评。

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