省政府参事、安农大教授於忠祥发言培育壮大农村人才队伍

调研发现，新型农业经营主体尤其家庭农场主的群体素质与现代农业发展需求不相匹配，培育人才的机制尚未形成，对新型职业农民的概念模糊，培训对象不精准，向农村基层一线流动的用人导向不甚明确，懂农业不爱农村和农民的现象还很突出。针对存在的问题，现建议如下：

一、完善培育机制，提升农村人才队伍。健全培育模式，实行从业资格证制度。新型农业经营主体必须通过高等农业院校和农业职业教育机构等法定培训机构的培训，才能获得农业从业资格。新增新型农业经营主体等，须持农业从业资格证书方可注册，注册后方可享受政策优惠；健全培训体系，造就结构合理人才队伍。强化县、乡、村三级农村干部队伍培训，使之成为懂农业的行家里手。

二、完善配套政策，稳定农村人才队伍。在政治待遇上，要打通农业技术推广人员和公务员的绿色通道，保证在农业技术推广领域做出突出贡献者得到正常提拔；在经济待遇上，除和同等级别的公务员享受同等的工资待遇外，还应享受适当的岗位津贴；在职称晋升上，与工作年限和工作业绩挂钩，取消论文和科研成果等要求。

三、创建人才吸引环境，壮大农村人才队伍。推进“三生”建设，夯实吸引人才的硬环境。以农业供给侧结构性改革为抓手，推进农村生产、生活、生态条件建设，以提高农业综合效益，提升农村吸引力；制定优惠政策，营造吸引人才的软环境。吸引一批农业技术人员、农业职业经理人、经纪人、退休的科技人员和有一定成就的外出务工人员等下乡创业。

四、强化爱农业爱农村教育，振兴农村人才队伍。在涉农院校，推行“思想教育+专业教育+情怀教育”的育人模式，将三农情怀教育融入专业教育中，增强学生爱农村、爱农民的行动自觉。强化“三农”工作者奉献与奋斗精神的价值观教育，激励他们扎根农村，树牢建设美丽乡村、发展现代农业、投身伟大事业的使命感和自豪感。

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