发改委公布价格听证新规强化监督制约机制试点网络听证避免消费者“被代表”

来源:山东商报 2018-12-15 08:50 https://www.yybnet.net/

商报北京消息国家发改委13日公布修订后的《政府制定价格听证办法》。新版听证办法扩大了听证范围，将与价格水平直接相关的定价机制纳入听证范围。同时，提出鼓励试点开展网络听证。

新版听证办法对2008年版价格听证办法进行了全面修订，共5章42条。与现行听证办法相比，新版听证办法扩大了听证范围，除了具体价格水平外，将与价格水平直接相关的定价机制也纳入了听证范围。

新版听证办法还丰富了听证形式，完善了听证人构成，明确鼓励试点开展网络听证，除价格主管部门工作人员外，将定价机关人员、专业人士也增列为听证人。在听证会参加人的产生方式上，明确消费者听证会参加人采取自愿报名、随机选取和消费者组织等群众组织推荐相结合的方式产生，完善参加人随机选取的方式，增加听证会参加人回避的规定。同时，新版听证办法还完善了听证程序，提高了听证的公开透明度，并强化了监督制约机制。

国家发展改革委有关负责人表示，新版听证办法实施后，将有利于提高政府制定价格的公众参与质量，提高公众参与价格听证的广度和深度，进一步提高政府制定价格的科学性和公开透明度。

新版《政府制定价格听证办法》将于2019年1月10日起施行。据中央人民广播电台

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新《听证办法》的调整和规范

一是保障消费者自愿报名的权利

规定消费者听证会参加人采取“自愿报名、随机选取和消费者组织或者其他群众组织推荐相结合的方式产生”，通俗地讲，就是由“A或B”修改为“A+B”，即确保一定数量的消费者听证会参加人通过自愿报名方式产生，改变了过去个别地区存在的全部委托相关组织推荐产生消费者参加人的做法，避免消费者“被代表”的情况发生。

二是发挥消费者组织在听证会中的作用

鼓励消费者组织以社会组织的名义参加听证会，以更好地维护广大消费者的利益。

三是提高听证会参加人的代表性和广泛性

为防止在自愿报名环节出现相同利益群体扎堆报名或报名不够踊跃等情况，规定随机选取可以结合听证项目特点，根据职业、行业、地域等合理设置类别并分配名额。

四是增加回避规定

明确定价机关、听证组织部门的工作人员及其近亲属不得担任听证会参加人。