让社会形成尊商重商的营商环境 二论学习贯彻全市民营经济健康发展大会精神

■本报评论员

环境就是竞争力，良好的营商环境是推动高质量发展的内在要求。全市民营经济健康发展大会指出，要坚持把创造一流营商环境作为“头号工程”，认真落实《关于促进民营经济健康发展的意见》，以一流的营商环境培育一流的民营企业。

民营经济是典型的环境经济，优化环境的力度将直接决定民营经济发展的高度。认真学习贯彻全市民营经济健康发展大会精神，就是要努力营造尊商重商的营商环境，切实提升软服务，着力打造发展硬实力。

营造尊商重商的营商环境，就要着力营造普惠有效、落实有力的政策环境，让民营企业家放手创业。要围绕解决全市民营企业面临的突出问题，制定具有实用性、操作性政策，坚持该给的支持到位、能给的优惠到位，努力提高政策“含金量”，增强企业获得感。要聚焦民营企业迫切期待的市场开放、简政放权、要素配置、财税支持、信贷融资、人才引进等方面，推出简洁明了、便于操作的具体举措，为民营企业带来更多的“阳光雨露”。

营造尊商重商的营商环境，就要着力营造廉洁透明、便捷高效的政务环境，让民营企业家便捷创业。要优化审批服务流程，全面推行“最多跑一次”改革，切实做到马上办、网上办、就近办、一次办。要聚焦重点领域重点事项，着力减环节、减材料、减时限、减费用，全面清理烦扰企业和群众的繁琐环节和手续。要试点推行工程建设项目“容缺补齐”制度，压缩从立项到竣工验收审批全流程总用时，打通服务企业发展的绿色通道，大幅降低企业审批成本。要不断深化商事制度改革，提高企业创设效率，努力压缩企业开办时间。

营造尊商重商的营商环境，就要着力营造宽松平等、规范有序的市场环境，让民营企业家公平创业。要全面实施市场准入负面清单，清理违反公平、开放市场规则的制度行为，消除有形“坚冰”和无形“壁垒”。要加大对社会资本投资示范项目的推介力度，加强基础设施及公共服务领域政府和社会资本PPP项目合作，鼓励社会资本参与重大工程建设和国有企业混合所有制改革。要加强对垄断行业和特殊行业监管，加快推进社会信用体系建设，让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则。

营造尊商重商的营商环境，就要着力营造公平公正、成熟完备的法治环境，让民营企业家安心创业。要深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击扰乱企业生产经营的违法犯罪行为。要切实保护企业家人身和财产安全，对民营企业和民营企业家的合法财产，一分钱都不能动，对民营企业和民营企业家合法权益的保护，一个例都不能破。要建立完善合理补偿机制，对因政府规划调整、政策变化导致民营企业合法权益受损的，依法依规给予公平合理补偿。

营造尊商重商的营商环境，就要着力营造和谐稳定、温馨包容的社会环境，让民营企业家激情创业。要强化政治引导，建立完善常态联系制度，定期以市委、市政府的名义召开民营经济发展大会，旗帜鲜明地表扬优秀民营企业家和民营企业。要强化舆论引导，加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道，凝聚崇尚创新创业正能量。要强化党建引导，更好地发挥民营企业党组织的核心领导和政治引领作用，推动企业健康发展。

营造尊商重商的营商环境是政府义不容辞的责任。认真学习贯彻全市民营经济健康发展大会精神，就要一如既往地为民营经济提供优质高效的服务，营造良好的发展环境，让民营企业家放开手脚干，推动民营经济持续健康发展。

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