如何提前应对中国人口负增长？专家：提升人口素质

中国社会科学院近日发布的《人口与劳动绿皮书》预测中国人口从2030年开始将进入持续的负增长，引发了社会广泛关注。

2019年1月3日，中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社共同发布了最新《人口与劳动绿皮书》。绿皮书预测，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长，2050年减少到13.64亿，2065年减少到12.48亿，即缩减到1996年的规模。

在中国人口发展处于历史转折期的大背景下，虽然上述《人口与劳动绿皮书》提到的人口负增长只是预测，但担忧也随之而来。

针对十年后中国人口将负增长这一“大概率发生的事情”，对外经济贸易大学教授李长安1月7日在《深圳特区报》上发表文章，提出了应对之策的讨论。

在这篇题为《以人口素质提高应对人口数量负增长》的文章中，李长安认为，虽然《人口与劳动绿皮书》只是按照现有人口增长模型所作的预测，“但在现实中人口出现负增长却是即将大概率发生的事情。从2018年全国各地公布的人口出生状况来看，部分地区已经出现了人口增长呈断崖式下跌的趋势。”

“人口负增长给经济社会发展带来的冲击是全方位的和综合性的。对于劳动力市场而言，其直接后果就是劳动力供给数量减少，劳动力成本上升。”文章说，“在人口增速迅速下降，劳动力成本不断攀升的情况下，人口红利正在快速缩减。假如人口负增长的情况如期出现，届时人口红利将有可能彻底消失。这样，从传统的资源投入型经济发展方式向创新驱动型发展方式转变，尽快形成我国经济发展新动能的任务，就迫在眉睫。”

“从发达国家的经验来看，以人口与劳动力素质的提高替代人口数量的不足，是一条可行且必须采取的措施。”李长安在文章中认为，而和改革开放之初相比，我国的人口与劳动力素质虽然已经有了很大提高，但与经济高质量发展的要求相比，仍存在着较大的差距。

因此，李长安在文章中得出结论：“面对人口负增长时代有可能提前到来的新形势，应更加重视人口与劳动力素质的提高，努力以素质的提高替代数量的下降。这就要求既要大力发展和巩固各级正规教育的成果，也必须高度关注各类职业教育和培训的发展。只有如此，人口负增长给经济社会发展带来的冲击才会降到最小，高质量的发展也才会有更加持久的动力。”

全国政协副主席、原国家卫生和计划生育委员会主任李斌2018年10月26日在十三届全国政协第十三次双周协商座谈会上介绍我国人口发展态势的特点时指出，目前我国人口发展处于历史转折期，结构性矛盾凸显：“根据长周期预测分析，我国人口数量将经历从低增长到零增长再到负增长的历史性转折。人口发展的结构性问题日益突出：老龄化速度加快，人口老龄化、高龄化程度加深；劳动力供给仍然较为充裕，但劳动力供需结构不匹配的问题显现；城乡人口服务能力差距大，地区之间人口转变不同步、人口发展不平衡的问题依然存在。”

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