两会好声音

强化政策引领，吸引外来人才长留

李焕秀委员：三州和山区要实现农村发展、助力乡村振兴，尤需强化政策引领，吸引外来人才长留。一要完善管理服务机制。推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。探索招聘特殊人才的办法，建立健全编制周转使用制度，为基层引才提供保障。鼓励有条件的地方建立乡村人才公寓或专家公寓，为农业科技人才短期性、周期性下乡提供便利。二要健全使用激励机制。完善高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和农业企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，按规定保障其在职称评定、工资福利、社会保障方面的权益。推进人才发展体制机制改革，落实好基层专业技术人才职称评聘、创业扶持、待遇保障等政策措施。健全农业科技领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。

节假日期间加强为民办事服务

熊帷茗委员：当前政府服务时间与群众上班时间存在 “冲突”，群众要想办事情只有请假，无形之中增加了办事的成本。适当在节假日开放便民窗口，不仅需要，而且必须。建议以方便群众为导向，合理设置办公时间。其中网络政务服务平台要实现“全天候”24小时政务服务，政务服务窗口要按照 “全天候”服务要求，结合当地群众生产生活实际需要，适当调整办事服务时间，在节假日逐步开放税费征缴、户籍管理、证件办理、不动产登记、纳税服务、交通执法、司法公证、婚姻登记等与群众生活密切相关的服务窗口。要不断加强服务方式创新，对偏远地区、人烟稀少地区、信息网络覆盖不好地区，可以通过设立特殊服务窗口、提前电话预约或联系，安排专人采取值班、轮班或加班等特殊方式办理。

本报记者 周金泉 整理

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