■木须虫
近日,河北省政府办公厅印发《河北省关于完善促进消费体制机制实施方案(2019-2020年)》,其中提到:将要落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息,在有条件的地区探索实施周五下午加周末的“2.5天小长假”政策措施。消息公布后引发网友热议。(1月15日《北京青年报》)
周五下午加周末的“2.5天小长假”不是新鲜提法,早在2015年8月,国务院办公厅的文件就提出“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。随后,10多个省份相继提出。
不过,从各地的实践来看,“2.5天小长假”还是陷入了“叫好不叫座”的局面,真正实行的地方与行业并不多。
或许是基于“2.5天小长假”执行的现实困难, 2018年10月,国务院再次提出“要落实带薪休假制度,鼓励错峰休假和弹性作息”,却不再提及“2.5天小长期”。然而,这并不妨碍河北“旧假重提”带来人们的关注,根源还是休假权益集体性的焦渴。
其实,无论是保障劳动者休息权益,还是为给释放消费活力解除束缚,允许劳动者有灵活弹性的休假权利,都是相当必要的。但是,真正需要调动的是行业、用人单位等微观层面的积极性,让微观层面能够找到权益保障与不影响生产经营秩序的最大公约数。显然,这才是制度设计、政策引导、法规约束等亟待精细化的地方。所以,对于灵活弹性休假,一方面要求制度上进一步强化劳动用人上对劳动休息、带薪年假的保障力度;另一方面则是赋予行业、用人单位灵活安排的权利,细化弹性休假、灵活作息的规定,让劳资双方微观订制。
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