云南凤庆营养餐招投标被指造假输送百万利益 官方：流程合法

上游新闻1月23日消息，1月22日，曾因举报“江苏靖江毒地案”而获政府奖励30万元的周建刚，通过微博实名举报云南省凤庆县教育局在“2017年3月-2019年1月营养早餐鸡蛋”采购中，涉嫌擅自降低采购鸡蛋标准进行利益输送、以高于市场价进行采购以及让高价者中标等，“无视招标法、采购法要求，造成国家专项资金损失几百万元”。

1月23日上午，凤庆县教育局负责2017年营养早餐鸡蛋采购项目招标的李先生回应上游新闻记者称：“2017年进行的营养鸡蛋采购通过法定程序进行，公开透明，符合相关法律法规的规定。”

中标后签署的政府采购合同 本文图片均来自 上游新闻

举报：采购鸡蛋“假投标”，输送百万利益

周建刚在微博中举报称，凤庆县教育局2012年至今，多次同一项目多种不同要求，“有效的保障利益单位中标不说，竟然公然虚高采购价格”。

周建刚指，2017年1月进行的2017年3月-2019年1月营养早餐鸡蛋采购项目招标中，凤庆县教育局的招标文件规定，“每枚鲜鸡蛋重量大于等于50克”。但在中标后签署的政府采购合同中，鸡蛋的重量的要求变成了“每枚鸡蛋重量不低于48克”。

周建刚对上游新闻记者表示，根据《招标法》、《采购法》的相关规定，采购合同必须同招投标文件完全一致。48克和50克虽仅相差4%，但以最终签署的合同金额1332.8万元计算，中间的差价就有53万余元。周建刚据此表示，“勾结也要低调点吧，这么明目张胆是谁给的胆子？”

中标价格高于第二候选人报价156.8万元。

周建刚还在举报微博中表示，2017年1月进行的营养早餐鸡蛋招投标中程序也有问题。此次营养鸡蛋项目中标者云南双江三祥养殖有限公司的总报价为1332.8万元，而第二成交候选人凤庆县路山养殖专业合作社的总报价1176万，中标价格高于第二候选人报价156.8万元。

周建刚对上游新闻记者解释，2017年时，当地市场的鸡蛋价格约为0.38元每个，加上运输等费用，价格也在0.58元左右。但凤庆县教育局最后签署的采购合同中，单枚鸡蛋价格定为0.68元，价差约在1角左右，“一个鸡蛋采购标，高出156.8万元的价格中标，还高于市场价一倍左右的价格中标这是为什么？一进一出几百万的差价进了谁的腰包？”

上游新闻记者从中国政府采购网上找到了一份编号为LCSFQXCG2017(公)002 的“凤庆县教育局2017年3月-2019年1月营养早餐鸡蛋采购项目招标公告”。在这份采购1960万枚鸡蛋的招标公告中，除注明采购总预算为1372万元外，还在其规格参数部分标明“每枚鲜鸡蛋重量≥50克”，这和周建刚公布的合同中“每枚鸡蛋48克“的条件的确不同。

上游新闻记者从中国政府采购网上找到的招标公告。

官方回应：按照正规流程招投标

23日上午，上游新闻记者联系到了负责进行2017年1月营养早餐鸡蛋采购项目招标的凤庆县教育局李先生，他表示2017年进行的营养鸡蛋招标按照相关法定程序进行，符合相关的规定。

李先生表示，政府采购合同签署后，凤庆县教育局还和供应商签署了补充协议，“补充协议和鸡蛋招标文件一致”。他解释说，此次鸡蛋采购是按鸡蛋的个数计价，不是按总的重量计价，对于鸡蛋要求“符合普遍标准”就可以了。

对于2017年1月的招标中为何选择了报价为1332.8万元的投标者而没有选择更低的报价，李先生表示，2017年的招投标是委托第三方招投标公司进行的，严格按照相关的法律程序进行，“没有要求选择价格最低者中标，招投标是以综合评分为主。”

上游新闻记者从周建刚提供的中标公示中看到，第一成交候选人云南双江三祥养殖有限责任公司的报价高于第二成交候选人凤庆县路山养殖专业合作社156.8万元，但第一成交候选人的综合得分为84.84分，高出第二成交候选人1.34分。

李先生对上游新闻记者强调，对于学生食品的采购，从食品安全角度来说，低价并不是最好的，还需要从食品质量等方面综合考量。

（原题为《“毒地案”举报人曝云南凤庆营养餐招投标造假 官方：流程合法》）

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