英国电信官宣入华 第四大运营商来了？ 英国电信是第一家获得全国许可证的国际电信公司 可为中国企业和普通用户提供网络服务和信息服务

ISP牌照

服务对象主要是个人。

向普通用户提供互联网相关服务，如接入、搜索、即时通讯、邮箱、网络新闻等。目前国内提供这一服务的典型代表是三大运营商——移动、电信、联通。

IP-VPN牌照

服务对象主要是企业。

这一网络是指企业使用的内部办公网，拥有这个牌照的企业可以为其他企业内部提供一个大型局域网，帮助企业实现跨地区、跨部门的内外网络连接服务。目前国内提供这一服务的以三大运营商为主，还包括中国网通、中国铁通、中企通信、太平洋电信等。

近日，英国电信（British Telecom，简称BT）官网宣称，该公司成为首个获得中国工信部颁发的全国性牌照的国际电信公司，获得两项业务许可——中国全国性IP-VPN许可证和中国全国互联网服务提供商（ISP）许可证。这两个“牌照”将允许英国电信在中国的通信公司——英电通讯信息咨询（上海）有限责任公司（以下简称“英电通讯”）直接与其在中国国内的全球客户签订合约，并以人民币收费。

消息一出即登上微博热搜，网友炸开了锅：中国要有第四大运营商了？我们是不是能用上外国的手机卡了？手机资费是不是又要降了？也有不少网友对网络安全问题表示了担忧，“会不会遭到监听哦”“个人信息会不会被收集啊？”

对此，《每日经济新闻》记者采访了中国社科院数量经济与技术经济研究所信息化与网络经济室助理研究员左鹏飞，他详细作出了解答。

取得中国牌照意义重大

“电信业涉及个人隐私和通信数据，并不是国家承诺开放领域，英国电信成为首家在中国获得电信牌照的国际运营商，这意味着英国电信可以为中国企业和普通用户提供网络服务和信息服务，所以这次开放具有重大意义。”左鹏飞告诉记者。

事实上，国家相关部门采取了一系列的措施来推动电信领域市场的开放。记者注意到，国务院办公厅2016年发布的《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》中就提到，要进一步放开基础电信运营等领域准入，在基础设施和公用事业等重点领域去除各类显性或隐性门槛，促进公平竞争。工信部也多次发文推进宽带接入网业务开放试点。

在这样的背景下，英国电信取得工信部颁发的全国性牌照也彰显出国家坚持扩大对外开放的决心和诚意。

英国电信全球服务部首席执行官Bas Burger表示：“由于中国和英国政府的合作，我们能够获得在中国的全国性增值电信业务牌照，从而能够扩大规模，满足全球客户的需求。在本地提供服务和收费将大大简化提供网络连接和其他通信服务的流程。”

不涉及移动通信和固话

英国电信1995年即进入中国市场，其官网显示，其网络覆盖全中国330多个城市，并与移动、联通等拥有紧密的战略合作伙伴关系。

BT在中国境内的客户均为宝洁、诺华、联合利华、路透社等跨国公司，向这些公司提供覆盖全球的网络IT服务。同时还服务于中国新兴的跨国客户，如华为、国航、中石化、中兴等，为其提供覆盖亚太地区乃至全球的网络IT服务，以助其向海外市场拓展和加速其全球化进程。

而作为此次获得牌照的英电通讯于2015年10月29日注册成立，天眼查资料显示，其注册资本为1000万人民币，BT Hong Kong Limited与深圳市华夏城智管理咨询有限公司为其两大股东，各占股50%。

左鹏飞告诉记者，全国性IP-VPN牌照（虚拟专用网）的服务对象主要是企业，这一网络是指企业使用的内部办公网，拥有这个牌照的企业可以为其他企业内部提供一个大型局域网，帮助企业实现跨地区、跨部门的内外网络连接服务。目前国内大概有390家，服务商品牌以三大电信运营商为主，还包括中国网通、中国铁通、中企通信、太平洋电信等企业。

而全国性互联网服务提供商（ISP）牌照的服务对象主要是个人，通常向普通用户提供互联网相关服务，如接入、搜索、即时通讯、邮箱、网络新闻等等，典型代表也是国内三大运营商。

“至于移动通信服务，由于涉及国家安全和个人隐私，而英国电信没有在国内获得基础电信业务牌照，所以其业务不涉及移动通信业务和固话业务。”左鹏飞说。由于英国电信也没有获得电信与信息服务业务经营许可证（ICP），所以BT只能为国内用户提供互联网连接的相关服务，而不会提供互联网内容。

可提供

英国电信主要从事宽带业务，可为中国企业和普通用户提供网络服务和信息服务。

不可提供

英国电信没有在国内获得基础电信业务牌照，其业务不涉及移动通信业务和固话业务。也没有获得电信与信息服务业务经营许可证（ICP），只能为国内用户提供互联网连接的相关服务，而不会提供互联网内容。

影响

消费者 选择更加多样化

运营商 短期内影响不大

英国电信取得牌照会不会对三大运营商带来冲击？

对此，左鹏飞表示，英国电信针对国内用户主要从事宽带业务，而宽带业务并非移动、联通、电信等三大运营商的盈利重点，所以从短期来看，英国电信对三大运营商几乎没有影响；同时，宽带运营还需要建设骨干网络等基础设施，英国电信想要为国内用户提供宽带服务也需要一定的时间。

因此，从目前的情况来看，寄希望于英国电信的进入刺激三大运营商，进而实现互联网资费的降低似乎还为时尚早。

那么，英国电信的进入对普通用户会带来哪些影响呢？

左鹏飞表示，由于我国电信业发展已经较为成熟，英国电信的进入对普通用户目前来看不会产生特别大的影响，“但是竞争对电信服务质量的提升有所帮助，让用户有更多样化的选择。”

记者注意到，英国通信管理局（OFCOM）于2018年5月3日发布了《选择最佳的宽带、移动和固定电话运营商——服务质量比较2017》年度报告，该报告对比了英国主要的电信运营商的服务表现，其中，英国电信的用户满意度达到了79%，略低于80%的平均线。但是，报告中提到，英国电信在快速修理故障方面得到了用户的一致好评，绝大多数故障都可以在一个工作日内修复。

而对于不少网友担心的网络安全问题，左鹏飞表示，英国电信在中国展开相关网络服务，必须遵循我国的相关法律法规，所以网友担心的会遭到监听或者个人信息泄露问题很难发生。如果发生问题，英国电信也将会遭到我国法律的制裁。

业内人士表示，英国电信的进入确实是里程碑式事件，但接下来还有不少技术问题亟待明确，而网络安全问题如何落到实处则是关键，“既然迈出了第一步，中英双方就显然已经将类似问题介入讨论和考虑范畴，也一定会有相应解决方案。”该人士表示。（据每日经济新闻）

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