对垃圾分类立法 上海人大代表488人次提出了646条建议

1月30日下午，上海市人大召开新闻发布会，介绍《上海市生活垃圾管理条例（草案）》表决建议稿情况。截至目前，在上海市十五届人大二次会议上，共收到代表意见与建议646条。

上海市人大常委会法工委主任丁伟称，生活垃圾管理立法是本届人大的第一个立法项目，其最大亮点在于，它涵盖了生活垃圾管理全链条，从源头的减量，到中间环节分类投放和运输，再到末端无害化处置和资源化利用，涉及面非常广，因此立法难度也非常高。

自1月28日审议开始至今，代表们提出了方方面面的意见与建议，初步统计，共有488人次代表提出646条意见和建议。其中，180条涉及到具体法条的修改，147条有关加大宣传力度，89条有关强化激励措施，86条有关扩大社会参与，106条有关加强推进力度。总体上看，代表们对条例草案高度认同，提出的大多是完善性意见。

通常来说，地方性法规由人大常委会制定，只有少数重大立法项目才由人民代表大会制定，此次上海在人民代表大会上审议生活垃圾管理条例草案，丁伟解释，因其覆盖人群大、与市民权益密切相关，也体现了市人大对这部法律的高度重视。

“制定一部法律不会太难，难的是改变人们的生活习惯，把它拿到人代会审议，就是希望能够凝聚最大的共识。”丁伟说。

丁伟表示，市人大常委会此前已进行了三次审议，在三次审议过程中，全程听取代表意见，代表们带着立法问题下基层，听取基层意见。现在的条例草案，真正经过了“千锤百炼”。

根据2019年上海人代会日程安排，1月31日下午，代表大会第三次全体会议上，将表决《上海市生活垃圾管理条例（草案）》（表决稿）。

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