党建引领新发展 分类施策助力多元共治 天府新区万安街道探索实践城乡社区发展治理“345”模式，打造全域高品质国际化社区

近年来，在天府新区党工委管委会的坚强领导下，万安街道以“建设全域高品质国际化社区”为目标，始终坚持党建引领，将党组织建设贯穿社区发展治理全过程；始终坚持群众主体，发动群众推动民事民议民定民享；始终坚持问题导向，不断查问题补短板促进突破提升；始终坚持分类施策，根据不同社区特点因势利导、精准把握，将国际化、法治化、便利化要求充分融入城市建成区、城市规划区、生态农业区不同现状，针对性实施了安置社区“三治”工程、商业社区“四融”活动、农村社区“五强”兴村，形成了城乡社区发展治理“345”模式，推动了城乡社区发展治理的生动实践，开启了打造“一心一城一村”，建设全域高品质国际化社区的新征程、新篇章。

实施“三治”工程

智慧政务进社区

“为夯实国际化社区治理基础，提升国际化服务水平，实现国际化社区共建共治共享，我们在安置社区深入实施治服务体系不明、治服务质量不高、治发展动能不足‘三治’工程，按照将党组织建在群众家门口的思路，先后建立安置社区党总支4个，党支部1个，院落（楼栋）党支部 26个，实现党组织全覆盖。”据介绍，在社区党组织带动引导下，万安街道组织群众自发成立社区自组织30余个，创新志愿者管理体系，完善积分服务兑换办法，培育志愿者队伍115支。目前，全街道各类服务组织超200个，年均开展专业化活动上千次。

此外，万安街道围绕智能化，通过整合大数据中心搭建“互联网+政务”平台，开通劳务信息发布功能，探索建立远程见工服务点，实现远程在线面试应聘，联合人力资源公司开展“春风行动”、“就业援助月”等现场招聘会10余场，两年来城镇新增就业4500余人，新增转移就业800余人；指导高饭店村成立社区公司，承接小区物管业务，在解决居民就业的同时实现全民分红，切实营造了共建共治共享的国际化社区良好氛围。

开展“四融”活动

商业社区实现多元共治

“万安街道有麓山、定安桥、雅澜、大石4个商业社区，我们通过深入开展组织、政务、商圈、居民‘四融’活动，促进辖区资源深度融合发展，促进打造开放包容、创新活力、多元共融的国际化、现代化社区。”据万安街道相关负责人介绍，在组织融合方面，街道先后组建商业社区党总支及下属党组织，引导成立群团和社会组织16个，帮助企业建立党群组织8个，开展“社区春晚”“创客小屋”“党员顺风车”等品牌活动，促进辖区企业、商户单位等“两新”组织高度融合。

政务深度融合是万安街道融合发展的另一项探索，围绕便利化，街道利用新区和街道机关党组织优势，将出入境办理、涉外人才落户等10余个机关部门政务服务向商业社区集中，提供全天候、多渠道、零距离政务直通服务。围绕法治化，目前，万安正积极争取选址建立自贸区入驻企业服务中心，创办全国首家“人工智能+无纸化办公”的法律之家，提供快捷中外法律服务。

“我们通过整合推动商圈内体育馆、运动场、图书室等资源开放共享，引导成立商业社区商户联盟，建立行业准入，促进商圈互动，提升商圈活力。”近年来，通过开办“麓山夜话”品牌文化大讲堂，以社区党组织为引领，开展“商居融动、家园共建”活动，创办麓镇夜市20余期，吸引周边文创群体、外籍人士近4万余人次广泛参与；指导成立麓山合唱队、“一麓童行”家委会、亲子书屋等商业社区自组织30余个，有力促进居民和谐共融，为建设全域高品质国际化社区奠定坚实基础。

实施“五强”产业兴村

“空壳村”变“亿元村”

万安生态农业区以建设“产村一体、村美民富的泉岭国际旅游新村”为目标，实施强规划、强规矩、强生态、强产业、强文化“五强”兴村， 结合村庄规划，完成土地规划微调修编，实现村规、土规“双规合一”；完成四村一体“泉岭国际旅游”小镇产业发展规划，保障乡村振兴按图实施、有章可循。

“村党总支组织赴外参观考察，村民自主决定乡村振兴关键问题，实现‘要我干’到‘我要干’转变。”在万安街道，记者看到，村集体项目由村社自行成立自改委、土地整理平台公司以及泉岭旅游招商中心，从协议签订、房屋建设、招商引资、土地流转、小区管理等一切事务由村社全权负责、自主实施。通过市场化引入社会资金4亿元参与农村土地综合整治，全面完成5个聚居点建设，极大改善农村居住条件，国际旅游新村有了初步形态。

街道立足自然肌理和地形地貌，实施围绕1个特色小镇、打造10公里乡村绿道、整治100个环境节点、提升1000亩森林景观的“个十百千”环境提升工程，推动乡坝头变大景区，推动农村永续发展，建设公园乡村，生态和谐的国际化新村环境面貌正在形成。

培育扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，实行“合作社+基地+农户+市场”模式是万安街道发展新型农业的另一个特色。通过成立城市菜地、花卉基地等专业合作社，推动宅基地、农用地和集体建设用地捆绑经营；延展休闲旅游、定制康养、汽车体验等新业态新模式，已洽谈意向项目10余家，协议引资超50亿元。带动农民就地就业上百人，每年新增集体收入超百万元，实现“空壳村”变“亿元村”，为建设国际化大美乡村奠定坚实基础。

同时，街道持续引导居民开展“星级文明户”“好家风、好家规”创建活动，开展群众文化大讲堂，举办全民健身运动会，开展乡村驿站设计网络征集，传承乡村记忆，促进本地文化与外来文化相融互动，促进农民向国际化社区新市民转变。

沈川平 李欣芮 记者 郭庆 文/图

新闻推荐

京雄城际新机场站今年6月底完工验收 主体结构完工，出站到进机场最多10分钟；京雄城际北京段9月底与北京大兴国际机场同步投用

昨日，京雄城际铁路新机场站主体完工，这座车站是全地下车站，地下一层为站厅层，地下二层为站台层。图为地下二层站台层施工现场...