道路千万条，安全第一条押金难退还，新政来规范

交通运输部回应网约车、共享单车热点问题，正制定用户资金管理办法

昨天上午，国新办举行深化改革推动交通运输高质量发展发布会，请交通运输部部长李小鹏、副部长刘小明介绍深化供给侧结构性改革，推动交通运输高质量发展有关情况。其间，二人就自动驾驶技术、网约车监管、共享单车押金等社会各界关注的热点问题回答了记者提问。

关键词：自动驾驶技术

鼓励探索、确保安全、反对垄断

目前，北上广深等十多个城市都已经出台了自动驾驶道路测试的一些政策，交通运输部在自动驾驶的发展上是否有政策支持？

李小鹏说，自动驾驶是交通运输领域的一项前沿技术，对于保证安全、提高效率、改善服务、发展产业都有重要意义。交通运输部对自动驾驶技术的研发、应用高度重视，原则是鼓励探索、包容失败、确保安全、反对垄断。

2018年4月，交通运输部和工信部、公安部联合出台了智能网联车道路测试管理规定的试行办法，第一次从国家层面就规范自动驾驶道路测试做出了规定。2018年7月，交通运输部出台了自动驾驶封闭测试场地建设技术指南暂行办法，指导各地对封闭场地测试的建设进行指导。

李小鹏表示，自动驾驶研发方兴未艾，应用还需要一个过程。为推动新技术的应用发展，下一步要做好几方面工作：一要加强部际协调，和相关部委建立跨部门的协同工作机制，力争在国家层面出台自动驾驶发展的指导意见。二是加强研发，加强自动驾驶与车路协同关键技术装备研发和测试验证，并且推动标准的制定和修订。三是加快推进自动驾驶领域相关法律法规的研究制定和出台工作。四是稳慎开展应用示范的试点工作。五是加强国际合作，和相关国家开展自动驾驶领域的技术合作，共同推动自动驾驶技术的发展。

关键词：网约车监管

包容审慎、鼓励发展、规范发展

针对去年顺风车多次发生的恶性安全事件，交通运输部当年9月联合多部门进驻网约车企业进行安全专项检查，目前网约车平台合规性进程怎么样？后续有哪些监管措施？

据刘小明介绍，通过对滴滴出行、首汽约车、神州专车、曹操专车、易到用车、美团出行、嘀嗒出行、高德的检查，专项检查组对每家企业指出了安全、服务等方面问题，提出了整改要求。目前，这八家平台企业也就相应问题提出了整改方案，并且在网上向社会进行了公示，这些整改工作都在进行之中。通过相关工作的开展，网约车逐步进入了规范发展的轨道。目前，全国已经有247个城市发布了网约车规范发展的一些具体办法和意见。110多家网约车平台公司获得了经营许可，全国已经发放了网约车驾驶员证68万本，车辆运输证45万本。下一步，交通运输部将继续指导各地落实好城市人民政府的主体责任，推动做好政策落地实施工作。同时也加强跟踪研判，适时对政策实施情况进行评估，进一步优化完善，构建起多样化、差异化的出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行的需求。

李小鹏表示，网约车是新业态，我们的态度是积极支持、加强服务、全力帮助；对于网约车出现的问题，我们的态度是包容审慎、鼓励发展、规范发展。无论是传统行业还是新业态，都直接服务于人民群众，关系到人民群众生命财产安全。不论是传统行业还是新业态，从业者都必须把保障人民群众生命财产安全放在首位，安全是底线。

关键词：共享单车押金

鼓励免押、即租即收、即退即还

共享单车OFO退押金的问题已经持续几个月，目前仍有超过1000万人在排队。对于共享单车近期暴露出来的问题，交通运输部有什么回应？

刘小明表示，共享单车行业近年已经发生多起企业挪用押金、退还不了押金的维权事件，引起社会广泛关注。交通运输部高度重视，一是会同相关部门进行了认真分析和研判；二是指导交通运输部门在当地政府的统一领导下，切实履行属地管理的主体责任，做好应对预案，依法妥善处理；三是督促相关平台企业，畅通退押金渠道，优化退押金流程，加快线上退押金进度，切实保护用户合法权益；四是为加强押金管理，建立押金长效管理制度，交通运输部和中国人民银行及相关部门正研究制定《交通运输新业态用户资金管理办法》，将进一步细化用户押金管理。

李小鹏补充说，共享单车是交通运输新业态的一种形式，这种形式方便人民群众，非常好，我们鼓励和支持。共享单车在发展过程中出现的问题，必须高度重视，共同治理。企业、社会、政府共同努力，才能让共享单车更好地服务人民群众。关于押金问题，我们的意见是鼓励免押金服务，如果要收取押金的话，企业要依法合规，实行即租即收、即退即还，也应该是专户管理。如果租车人需要退押金，企业必须要及时退付。综合新华社等报道

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